近日，江蘇省無錫市審計局再獲全市“文明機關”稱號，這是該局連續八年獲此殊榮。近年來，無錫市審計局突出行業特色，確立“素質提升、服務增值、形象優化”的文明創建目標，以“文化”拓展寬度、以“創新”挖掘深度、以“服務”提升高度，推進文明機關創建工作向縱深發展。文明創建促進了審計事業轉型發展、科學發展，近三年該局及其審計人員分別榮獲的28項、60余人次市級以上表彰可見其創建實效。
烙深“文化”印，巧凝合力，拓展創建寬度
文化涵養文明，文化提升文明。無錫市審計局寓文化于文明創建之中，以文化凝心聚力，不斷拓展文明創建寬度。一是激活文化的凝聚能量，形成全員參與之勢。堅持把弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀以及恪守審計職業道德定位為集中全員智慧、集聚全部力量的實現途徑。成立文明創建工作領導小組及其辦公室，制定創建文明機關、文明處室、文明審計小組等實施意見或工作規劃8項，領導既當組織者，更當實踐者，全體干部職工處處見文明、時時思文明、人人爭文明，形成了黨政工團青婦全員參與、全力以赴的創建格局。二是深化文化的融合優勢，形成多路并進之勢。堅持依法審計，文明審計，審計人員自覺執法、守法、護法。設立集榮譽室、學習室、活動室于一體的“多功能室”，收集讀書月、主題征文、青年論壇、道德講堂等活動中的優秀作品匯編《清茗》、《拾穗》。黨員志愿者注冊100%，累計參加獻愛心、學雷鋒等公益活動300多人次，捐款捐物合計13.35元。運用多種媒介宣傳“無錫市勞動模范”陳青等20個個人和集體的典型事跡，由典型引領和帶動文明。倡導文明辦公，厲行勤儉節約，廉政警示臺歷人手一本，文明提醒標語廣而告之。運用政務微博、廣場文藝等傳播志愿活動，傳播文明風尚。三是發揮文化的驅動功能，形成立體提能之勢。結合“學習型機關”建設，夯實領導班子四種能力，落實“學習日”，開辦網絡課堂，優化培訓方式，試行審計實務導師制，推行“賞識激勵法”，把審計隊伍能力提高作為提升文明的關鍵措施。突出專業必備技能，AO認證考試通過率100%，具有專業技術中高級職稱占87%，通過審計署計算機中級考試27人,通過國際信息系統審計師考試5人。堅持教育常態、監督實時、作風轉變，促進審計隊伍勤政廉政。
譜好“創新”曲，重強品牌，挖掘創建深度
創新讓文明創建有活力，品牌促文明創建有深度。無錫市審計局把創新作為文明創建的保障，以創新樹立行業品牌，以實踐放大品牌效應，逐步實現“塑”品牌向“強”品牌的轉變。一是創新理念為推進轉型提供動力。圍繞審計轉型發展的“三轉變一提升”目標，提出打造審計精品的“微笑曲線”理論，激發了審計人員的積極性和創造性，實現了審計成效的最優化和最大化；提出“公共服務型績效審計”思路，促進提升了責任政府效能以及經濟社會發展質量；提出努力提升審計在地區板塊影響力的理念，中國審計學會副秘書長劉力云用“對于改進審計工作和充分發揮國家審計在經濟社會運行中的作用，具有參考價值”給予了肯定。二是創新模式為政民互動提供平臺。探索構建“參與式審計”模式，搭建政民互動、隨時聯動的新平臺，其成效更得到了社會各界、行業內外的肯定。第十九屆“江蘇法制好新聞”通訊類一等獎第一名的《無錫，民生項目讓公眾“點菜”審計》（人民日報）則來自于“參與式審計”模式的實踐，當年促使降低臨床醫療用血價格三分之二的用血成本專項審計調查項目就是錫城百姓通過“點菜”點出的項目。三是創新手段為效能躍升提供支撐。推進信息化手段的深度應用，在工程審計中首次引入GPS定位技術，就使審計現場縮短時間72％，提高效率6倍，降低誤差2％；依托自行開發的“財政指標審查系統”，在2012年的財政同級審中, 審計覆蓋面較以往相比增加近2倍，效能提升近3倍；在全省率先建成的“數據分析中心”，較好解決了因受審計資源限制難以集團化作戰的難題等等。
奏響“服務”音，盡顯風采，提升創建高度
服務是文明創建的核心主旨，也是文明創建的外在體現。無錫市審計局在監督中加強服務，在服務中實現有效監督，以優質的服務提高創建高度，展現審計風采。一是在服務決策優化中提升創建高度。近三年共完成的175個審計（調查）項目，提交各類信息報告近1700篇，提出各類審計建議超400條，采納率達98%，促進或協助市委市政府完善或出臺規章制度62項，實現了微觀審計的結果轉化為黨委政府宏觀決策的依據，審計工作逐步進入黨委政府的宏觀決策視野，三年中無錫市委、市政府先后交辦軌道交通跟蹤審計等重大任務52項。二是在服務管理規范中提升創建高度。加大揭露和查處力度，先后移送案件線索16條，保障了干部清正、政府清廉、政治清明。從審計對象的財務收支以及資金使用效益入手，逐步滲透到審計對象的內部建設、業務管理之中，通過規范資金運行、評價資金使用效益促進業務建設，先后協助被審計單位建立健全內部控制制度402項，組織近3400多名被審計單位財務人員、相關單位內審人員開展財經法規培訓20余場次，實現“審、幫、促”相結合。三是在服務民生改善中提升創建高度。強化審計的社會責任，緊緊圍繞“民心”、“民意”和“民需”，堅持關注百姓訴求、順應民眾期待、正視公平正義，加大對重點民生資金和民生項目的審計力度民生審計力度，著力監督檢查民生相關政策的落實情況，以審計的“辛苦指數”提升廣大百姓的“幸福指數”。落實并延伸“三解三促”內涵，在具體審計項目中，促使惠民政策落實。
文明創建只有起點，沒有終點。無錫市審計局將進一步加大文明單位創建工作力度，發揮文明創建催化劑、助推器的作用，為審計事業發展注入不竭的精神動力和智力支持。（伏小軍）
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