近年來,湖北省咸寧市審計局認真貫徹落實全國、全省審計工作會議精神,緊跟審計工作轉型升級的目標要求,以健全完善審計項目管理為突破口,采取行之有效舉措,著力發揮審計項目管理的五大作用,在推動審計工作科學發展。
一是發揮審計項目管理的“指揮棒”作用。圍繞國家大政方針、地方黨委政府工作中心、人民群眾關注的熱點焦點難點問題、上級審計機關工作要求,制訂年度項目計劃,使審計工作在項目計劃指引下,符合黨和國家的方針政策、人民的愿望、審計自身發展的規律。同時將審計項目名稱、審計目的要求、方式方法、審計對象、審計范圍、審計實施時間、審計類型類別、項目實施部門,作為審計項目計劃管理的必備要素,通過項目計劃制定加以明確,對審計項目實施產生規范指導作用。
二是發揮審計項目管理的“一盤棋”作用。將上級審計機關安排審計項目、市委市政府委托交辦項目、審計機關法定必審項目、審計機關自定項目、社會舉報項目進行綜合統籌,在充分考慮人員、時間等審計資源基礎上,通過科學的審計項目管理手段,充分整合審計手段與資源,對審計計劃確定的項目做到合理分配、科學組合。如將審計項目合理分配到各個時間段上,使審計工作均衡進行;又如將審計項目合理地實行“一拖N”模式,實現一審多果,提高工作效率。通過發揮審計項目管理的“一盤棋”作用,提高審計工作效能。
三是發揮審計項目管理的“經驗庫”作用。通過完善各類審計項目數據庫,為審計工作服好務。建立審計項目計劃庫,將本局審計管轄范圍內的對象、事項逐個建立項目,形成審計項目計劃庫,按照財政審計、企業審計、專項資金審計、政府投資審計、經濟責任審計進行分類管理;在每大類中,按重大、較大、一般進行分檔管理,使項目計劃庫為年度項目計劃的確定發揮服務作用。建立己審項目數據庫,將審計項目檔案基本數據輸入其中,既方便查閱己審項目的資料,為后續項目的實施提供參考。特別是一些優秀審計項目,可為其他項目的開展發揮示范引導作用,又能避免重復安排審計項目或避免重復過去已審過的內容,減少審計資源的浪費。
四是發揮審計項目管理的“控制閥”作用。在審前階段,要求審計組通過OA與AO系統進行交互,通過網上建立項目計劃,導入審計資料和相關信息,發揮審計項目管理的控制作用。在審中階段,要求審計組通過OA與AO糸統進行交互,通過網絡系統及時上傳反饋現場資料,反饋審計項目執行情況和進度情況,對審計實施過程實行動態跟蹤,發揮審計項目管理的監督作用。在審后階段,要求審計組將審計項目完成情況進行檔案歸類,生成項目數據庫,上報審計結果類資料,如審計統計報表、審計報告、審計決定、審計檔案,以便對審計項目完成情況及效果進行分析評估,發揮審計項目管理的評估作用。
五是發揮審計項目管理的“加速器”作用。一方面,通過科學合理地確定審計項目,使審計工作更貼近黨委、政府和人民群眾的需要,在發揮審計監督職能上發揮加速作用;另一方面,通過對審計組織形式進行優化組合,對審計項目安排實行合理分工,對審計資源優化配置,對審計實施過程規范監管,有效地減少資源浪費,有效地提高審計效率,在提高審計工作質量和效能上發揮加速作用;同時,通過采用信息化管理手段,利用OA與AO系統功能,發揮項目數據庫的專家經驗作用,在審計技術方法創新上發揮加速作用。(張旺寶)
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