如今,站立湘江橘子洲頭,只見江水浩浩湯湯奔騰而去,藍天白云兩岸秀色皆倒映其中。湘江曾因重金屬污染事件頻發,被人們稱為“最沉重的河流”,如今水質由濁而清,湘江開始煥新顏。
2011年3月,湘江治理上升到國家層面。國務院正式批復湘江流域重金屬污染治理實施方案,計劃投資595億元,完成927個項目,力爭花5至10年的時間徹底根治污染,還湘江一片碧水藍天。項目啟動一年多來,治理成效如何?能否讓老百姓喝上放心水? 老百姓關切,審計也關注。
2012年底,湖南省審計廳組織對2011年來的污染治理情況進行了全面審計,重點摸清湘江流域內的7市及所轄16個縣(區)的重金屬污染治理和環境保護監管情況。審計結果表明,該省下大力氣治理污染,在省、市、縣三級政府均成立了湘江流域重金屬污染綜合防治委員會(領導小組),并層層簽訂責任狀,將治理工作納入政府績效考核和環境污染綜合整治內容,對工作不力的干部予以問責。同時加大財政資金投入,全力推進湘江治理工作。通過開展集中整治涉重金屬企業、啟動重點污染源治理項目、加強環境監測監管能力建設等一系列舉措,湘江流域重金屬污染狀況整體好轉,湘江流域開始全面“減負”。
據悉,該省十分注重從源頭上治理污染。一方面,加大對涉重金屬企業的整治力度,對長沙、株洲、湘潭等7市的污染企業進行了集中整治。共關停662家不符合產業政策的企業,嚴控新增污染源;整合446家淘汰落后產能企業,進一步優化產業結構。同時還嚴格行業準入制度,從根源處遏制高污染企業的產生。通過整治,涉重金屬企業數量明顯減少,目前已減至841家,比2008年削減46%。這一舉措促進了企業轉變生產方式,減少污染物的排放量,取得了良好的經濟和環境效益。
另一方面,在對污染企業“關停并轉”的基礎上,該省加大對工業污染源的治理力度,初步啟動了一批重點治理項目。截至審計時,81個工業污染源治理項目已全面啟動,已完成投資60余億元。對工業污染源進行重點控制,有效促進了污染物的穩定達標排放。
此外,該省還加強了環境監測監管能力建設。在治理工作中,大力開展對環境監測設備的監督檢查力度,督促重點企業安裝重金屬污染因子的在線監控設施,杜絕污染物超標排放。與此同時,該省強化了對達標排放企業的深度治理,推行強制性清潔生產審核,使高耗能企業在生產全過程中減少污染物的產生量和資源的不合理消耗,從而提高資源的利用效率,達到節能減排的目的。
據統計,2011年全省工業廢水中五種重金屬污染物(汞、鎘、鉛、砷、鉻)排放總量比2007年減少13.9%。治理工作已取得階段性成效。
為推動湘江治理取得更大進步,該省根據審計建議,召集環保、發改和財政等部門專題研究整改工作,針對治理工作的薄弱環節,將探索建立流域生態補償機制、推行區域排污權交易制度、建立健全避險安置機制等,力求將治理工作完成得扎實有效,爭取湖南人的“東方萊茵河”之夢早日實現。(蘭志榮 劉小瀾)
|