為摸清養老機構建設與運營現狀，促進養老事業健康發展，近日，江蘇省南京市審計局對全市養老機構建設與運行情況進行了專項審計調查。該局通過“望、聞、問、切”的方法，全面反映機構養老發展中存在的突出矛盾，并在深入分析的基礎上，“問診把脈”，為政府完善城鄉一體的機構養老服務開出“良方”，相關審計報告被季建業市長批示。
該局審計人員深入一線，延伸調查了53家養老院、敬老院，了解養老機構運轉狀況，重點觀察老人入住情況、日常經營狀況等，進而認真了解機構的床位利用效率、公辦福利院入住準入、民辦養老院的收費水平及其與規模和盈虧之間的關系、護理員的服務質量等情況。
通過召開各級各類養老機構負責人座談會、實地走訪等方式，多層次調研，充分聽取機構負責人、入住老人和從業人員等各方心聲，了解目前機構養老發展中面臨的資金、人才、政策等方面的困難和問題。先后在“中國南京”和“南京審計”網站開展問卷調查，對民政、老齡、物價、衛生、人社、社會福利服務協會等單位的相關領導和人員進行訪談，向全市220家養老機構發放調查表。
審計人員在掌握大量第一手資料的基層上，開展多維度分析，重點尋找養老服務中的突出矛盾和關鍵問題，不僅從不同性質、不同類型、床位規模等維度，對床位供需情況進行交叉分析，找出城鄉機構入住率差異較大及公辦院、醫護型養老機構供需矛盾突出的現狀，還從規模、收費、服務等維度分析目前養老機構總體收費水平低、民辦院經營狀況不佳的現狀。
針對審計中發現的一些癥狀，該局建議政府相關部門科學設定機構養老考核指標，強化規劃措施落實，并明確公辦院“托底”功能定位，扶持民辦院提檔升級，提高服務質量水平。此外，民政、財政等部門應提升監管水平，促進機構養老良性發展。目前，相關職能部門正積極按照市領導的批示與審計建議開展整改工作。（陸穎琰 胡貴安）
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