近日,河南省審計廳制定了《關于加強省直管試點縣市審計工作的指導意見》,針對省直接管理縣體制對縣市審計工作提出的新要求和新挑戰,采取一系列措施,全面提升直管縣審計工作水平。 一、加強直管縣審計資源整合。每年省廳安排審計計劃時,加強同直管縣審計機關的協調,實行計劃單列。重點安排直管縣參加省廳統一組織的審計或專項審計調查。抓好審計方案、審計報告、審計處理、審計整改、審計成果運用等關鍵環節的具體指導。采取省廳帶隊、混合編組、交叉審計等方式,整合審計力量。實行“統一領導、統一方案、統一組織實施、統一報告、統一處置”大項目審計管理模式。形成“上下聯動、左右互動、分工協作、成果共享”的工作機制。 二、加強審計業務領導。省廳各處(室)要結合自身業務特點,注意發現省直管縣體制下審計工作的新情況、新問題,有針對性地加強對口部門的業務領導和交流。通過編發典型審計案例、制定專項審計工作指南、開展審計質量檢查等加強具體指導,總結推廣好的經驗和做法,優化直管縣審計的外部環境,促進提升審計業務層次和水平。 三、加快推進審計信息化建設。省廳將直管縣信息化建設納入全省規劃,并在資金投入、技術指導、信息交流、資源共享、人才培養等方面給予重點支持??h級信息化建設試點在直管縣優先安排。制訂《河南省省直管試點縣(市)審計機關信息化建設基本標準》,對硬件配備、人才培訓、軟件應用、數據分析團隊組建、計算機審計成果等方面提出基本要求。 四、加強信息管理和審計科研工作。省廳有關部門要加強對審計情況的綜合分析和研究,及時和直管縣審計機關進行溝通,提升審計成果運用的層次。加強和新聞媒體的溝通協作,總結推廣直管縣審計機關典型經驗和先進人物,提高直管縣審計機關影響力。加強對直管縣審計科研工作的組織和指導,每年對直管縣下達指令性科研計劃,特別是指導直管縣審計機關結合工作實際加強應用理論的研究,提高審計人員的理論水平和研究能力。 五、加強對直管縣審計機關人才的培養。結合直管縣審計人員的狀況,以審計實踐需要為出發點,以能力建設為核心,努力提高直管縣審計干部綜合素質,為直管縣審計事業科學發展提供堅強的人才保證和智力支持。采取集中培訓、以會代訓、以審代培、對口幫帶等方式實施。兩年內對直管縣審計機關領導干部培訓一遍。對直管縣審計機關中層及以下審計干部,加大專業培訓力度,重點培訓審計技術與方法、審計質量控制、計算機應用等方面內容。選撥業務骨干參加省廳審計項目,作為審計組成員,全程參加審計,以審代培,在實踐中提高審計能力。在審計中,采取審計實務導師制度,由審計組指派具有高級審計師職稱、取得計算機中級資格、實踐經驗豐富、業務成果突出的業務骨干作為審計實務導師,進行“一帶一”的實務指導和培養。 六、加強對直管縣審計機關三項建設工作的指導。高度重視對直管縣審計機關黨的建設、精神文明建設、反腐倡廉建設的指導和服務,深入實際,調查研究,發現問題,及時幫助解決。堅持“管行業必須管行風”的原則,督促直管縣審計機關領導班子落實“一崗雙責”的要求,健全廉政風險防控機制,規范審計權力運行。 七、成立協調領導機構。省審計廳成立省直管試點縣(市)審計工作指導小組。組長由分管財政審計工作的廳領導擔任。指導小組下設辦公室,辦公室設在財政審計一處,由處長擔任辦公室主任。指導直管縣審計機關及時把握國家大政方針和審計工作發展趨勢,圍繞地方經濟社會發展中心,明確審計工作發展思路和重點。辦公室作為一個組織督促協調聯絡機構,負責接受直管縣審計業務咨詢,組織協調答復直管縣提出的有關問題,督促有關事項落實,按照廳統一部署,參與對直管縣審計工作考核,完成領導交辦的其他事項。 八、建立考核激勵機制。對直管縣審計工作進行年度綜合考核。對年度考核前3名的,由省廳授予省直管試點縣(市)審計工作先進單位稱號,向當地黨委、政府通報考核結果,并作為廳以上各種榮譽推薦評選的重要依據。(趙斌)
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