糧食種植業保險是增強糧食種植業風險防范能力、促進農業生產發展的重要手段,是減輕政府農業救災壓力、保證農民基本生活的重要保障。近年來，河南審計緊緊圍繞中央糧食種植業保險保費補貼政策落實情況，充分發揮計算機審計優勢，對種植業保險保費補貼政策執行情況進行跟蹤審計。
一是分析政策定重點。種植業保險保費補貼政策指投保人在保險公司投保特定品種的種植業保險，財政部門按照保費的一定比例提供補貼，如果投保人受災，由保險公司按照規定給予賠付。根據政策，投保人和投保面積是財政補貼的依據，但是怎樣在有限的時間里對所有投保人及投保面積是否真實準確進行檢查，成為擺在審計組面前的一個難題。
二是技術創新解難關。進一步調查發現，投保人主要分兩類，一類是農戶，另一類是農業合作社。正常情況下，農業保險的投保農戶和面積要小于或等于享受良種補貼的農戶和面積。農業合作社承包土地必須在當地農業部門登記備案，農業部門掌握著地方所有合作社的真實土地承包情況。審計組提出利用計算機技術將財政部門提供的農戶實際發放良種補貼信息、農業部門提供的農業合作社承包土地備案信息與保險公司提供的農戶、農業合作社投保信息進行對比，檢查參保的真實性。
三是順藤摸瓜牽出案。在某縣審計中，運用上述方法進行分析，結果顯示5家合作社在保險公司登記的參保面積與在農業部門備案的承包面積嚴重不符。對這一異?，F象進行深入調查后，發現了個別農業合作社提供虛假的參保土地證明和受災證明，保險公司未嚴格審核，從而造成財政補貼資金被套取的問題。審計部門將上述問題移送后，有關部門已立案查處。（李珍）
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