為進一步貫徹落實十八大精神,更好地用十八大精神統領審計工作,近日,江蘇省昆山市審計局召開審計工作會,組織審計干部進一步學習十八大精神,全面謀劃明年工作思路。 會議針對如何在2013年工作中貫徹落實好十八大精神提出八點要求:一是圍繞法治建設,加強依法審計。全面規范審計操作流程,建立審計法律法規庫,強化審計執法責任制,加大審計紀律“八不準”執行情況檢查和審計監督回訪力度,促進依法執審、廉潔執審。 二是圍繞推進財政體制改革,加強財政審計。根據十八大“加強對政府全口徑預算決算的審查和監督”的指示,圍繞推進預決算管理制度、非稅收入收繳管理制度及新一輪財政體制改革的角度,從政府性資金收入納入預算管理、建立健全收入征管保障機制、推進預算編制全覆蓋和績效預算管理等方面出發,重點關注部門擠占挪用預算資金、政府預算未能覆蓋全部收支、惠民政策目標完成率低等問題。 三是圍繞產業轉型升級,加強經濟發展方式審計。根據“結構調優、質量調高、環境調美”總目標,以人才引領產業發展、創新驅動轉型升級、堅持綠色生態發展為重點,關注現代服務業培育建設情況、總部經濟發展情況和現代農業發展情況;關注高新技術企業、研發機構引進和建設情況,以及人才戰略系列措施的實施效果;關注重大新興產業項目建設和企業技術改造、節能減排情況,確保昆山經濟發展模式向創新驅動、集約發展轉變。 四是圍繞打造“三大名城”,加強民生資金與生態環境審計。把保障和改善民生放在更加突出位置,緊扣率先基本實現現代化指標體系,加大對構建城鄉一體、無縫接軌的社會保障體系的關注力度,重點審計低保、基本養老、基本醫療等民生資金,讓百姓享受到豐富的文化生活和優質均等的公共服務。此外,還要將十八大報告中“五位一體”總體布局和“美麗中國”建設的指示落到實處,進一步關注生態文明,加大國土儲備、資源節約、環境保護、生態補償等各項政策制度執行情況的審計監督。 五是圍繞提高執政水平,加強重大政策落實情況審計。結合審計署、省審計廳“一條鞭”審計項目,加大對率先基本實現現代化過程中各項重大政策措施貫徹執行情況的審計力度,著力揭示和反映落實政策不到位、政策目標未實現以及資金分配管理方面存在的問題。 六是圍繞建設責任政府,加強經濟責任審計。按照十八大“健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度”的要求,把握權力運行與責任落實兩個重點,加快制定內管干部經濟責任審計辦法,推行分類施審制度,建設領導干部經濟責任審計評價指標體系,有效發揮經濟責任審計的制約監督和預警防范作用。同時,進一步發揮經濟責任審計聯系會議作用,強化“聯手問責”懲處力度,共同推進懲防體系建設。 七是圍繞提升城市功能品質,加強固定資產投資審計。根據2013年重大項目安排匯報會的要求,強化對政府實事工程審計監督,加快對基礎設施建設、功能設施項目的跟蹤審計,著力提升城市品質和能效,打造城市發展新亮點,增強綜合競爭力。 八是圍繞鞏固和發展經濟,加強國資經營審計。開展對近年來新成立的國有公司運營情況審計調查,確保國有資本運作步入良性發展軌道。審計嘗試向高利潤、壟斷化能源供應型國企延伸,為規范國企市場化運作、惠及昆山百姓服務。(孫玲)
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