近年來，內蒙古自治區巴彥淖爾市審計局積極關注資源環境專項資金使用效益、國家資源環境有關政策措施的貫徹落實，在生態項目審計中積極發揮審計“免疫系統”功能。
近日，該局在退牧還草工程審計中，實地查看項目區，走訪牧民，聽取蘇木達、村支書、牧民代表的意見和建議，總結該市實施退牧還草、草原生態獎補機制等生態項目存在的主要問題，并從體制機制制度層面分析研究，提出五點建議：一是建議國家盡快制定生態建設、特別是退牧還草中長期規劃，保持退牧還草政策持續性，讓地方政府更好地安排草原生態建設計劃，也讓廣大牧民吃上“定心丸”。二是建議在退牧還草工程建設內容上給地方政府更多的選擇權，要因地制宜，除了做好必要的網圍欄工程外，要加大家庭生態牧場、標準化規模養殖場（小區）建設、人工飼草地的建設和飼草料加工機具購置，加大對養殖戶種植的優質牧草、專貯玉米補貼等項目實施力度，并盡快建立與物價掛鉤的動態調整提高補貼機制。三是建議從住房保障、最低生活保障、養老保險等方面完善生態移民配套政策，切實讓轉移牧民的就業和生活有保障。四是建議國家允許地方政府整合生態建設項目資金，如退牧還草、草原生態獎補項目、天然林保護等，使其捆綁使用，發揮各渠道資金的綜合效益。五是建議國家進一步研究牧區生產力發展問題，加大牧區生態建設、新型牧民培養、先進技術推廣的投入和工作力度，使新牧區和新農村建設共同推進。
該項目受到上級審計機關關注，專門到巴彥淖爾市調研，并對該局調研報告中反映的問題、提出的建議給予高度評價。（王宇）
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