湖北省十堰市審計局狠抓政府投資建設項目審計工作創新,不斷強化投資審計在地方經濟建設中的服務功能,全程跟蹤審計政府投資建設項目,在核減工程造價、節約投資成本、監督建設質量、糾正不規范建設行為和提高管理水平等方面發揮積極作用。 一、嚴把前期補償關口,為政府投資“解難題”。隨著該市城市建設步伐加快,建設規劃也在建設過程中不斷優化和調整,在對部分原有用地規劃進行調整的過程中,涉及到一些用地企業的前期投資補償問題。由于用地企業前期建設完成時間較早,以及企業自身財務管理的問題,在確認其前提投資方面難度較大,有的企業職工還常常為此上訪。對此,該局一是抓住資金運行軌跡,開展大量的調查工作,二是精打細算,落實每一項投資的證據,三是仔細測算核對工程量,審準每一項工程造價。想方設法理清用地企業的真實投資成本,給政府一個“放心”。 二、緊抓重要建設環節,為建設成本“擠水分”。前移工程建設成本控制關口,把影響投資成本的重要建設環節作為關注重點,在項目建設過程中多“擠水分”。一是關注項目建設程序,檢查工程預算、合同和設計,檢查施工計劃中影響建設成本的問題;二是關注材料采購環節,要求建設主要材料的單價必須經審計組詢價后,建設單位才能采購;三是關注隱蔽工程驗收,堅持蹲點現場,對工程施工的關鍵節點進行見證,確保相關數據的準確性。 三、監督工程建設質量,為建設項目“減損失”。在對建設項目跟蹤審計中,重點關注工程是否按設計施工,是否偷工減料;同時,加強對施工監理和現場管理人員監督,促使他們認真履行職責;對發現的問題加大審計建議力度,促進審計發現問題現場整改。在跟蹤審計期間,審計組現場發現18個建設管理問題,提出15條建議,被建設單位采納并整改落實的13個。 四、盯緊民生項目建設,為安居工程“除隱患”。在對該市保障房建設跟蹤審計過程中,重點關注保障房建設資金的管理、使用及效果,重點檢查保障房建設標準、保障房分配政策的執行情況,促進國家政策落實,查處違紀違規問題,及時為市政府安居工程建設消除不穩定隱患。 今年在對該市2011年度保障房建設情況跟蹤審計中,查出保障房建設資金管理使用不規范、部分經濟適用房超面積建設、廉租房租金未納入“收支兩條線”管理等問題,通過比對全市低保、房管和車輛信息,查出100余人違規享受住房保障的問題。審計情況受到市委市政府領導重視,根據審計建議,責令相關管理部門立即整改,并要求限期復核違規享受住房保障人員,依規清理。經過三個月復查,核實并清退1戶廉租房住戶,6戶購買經濟適用房住戶,取消101戶享受租賃補貼的資格;建立完善相應管理機制,促進規范了保障房建設資金管理。(唐慶文)
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