辦公桌前的廉政警示桌牌、電腦屏幕上的風險防控開機警示、隨身攜帶的廉潔文明審計監督卡……這是山東省新泰市審計局干部職工每天上班后的一項“必修課”。有了這堂“必修課”，審計人員識別風險的能力明顯提高，審計工作由事后監督檢查轉向事前防控，大大壓縮了腐敗滋生的空間。
今年以來，該局在新泰市第二紀工委的具體指導下，扎實推進崗位廉政風險防控體系建設，緊緊圍繞審計干部在從事審計業務活動和管理活動以及日常生活交往中，不按有關制度、規定、程序辦事，可能出現違法違紀問題的各種行為，健全完善廉政風險防控機制，做到廉政風險防控與審計權力運行有機結合，以較小的行政成本較大提升廉政風險防控措施的執行力，從而有效地推進審計工作。
梳理崗位，查找風險。為了防止“芝麻西瓜一起抓”和“大病小病一副藥”的傾向，在制度設計之初，該局按照工作職能，對每個科室、每個崗位、每個人員的工作職責、法定權限和運行流程進行認真梳理。按照“誰行使，誰梳理”的原則，重點對審計業務、干部人事、財務支配、物資采購等權力進行梳理，逐個確認權力運行的依據、界限和責任，進一步規范權力行使、限制自由裁量幅度，細化裁量標準，建立操作流程，繪制權力運行流程圖。做到權力運行的每個環節明確，每個環節的責任人明確，實現對權力運行和工作流程的優化再造。在此基礎上，分個人和科室兩個層次，緊緊圍繞思想道德、崗位職責、工作流程、領導機制等方面，全面查找存在的或潛在的崗位廉政風險點。對科室、個人查找出來的廉政風險點，由分管局長審核后，報局黨組進行專題研究確定；領導班子成員查找出來的廉政風險點，由局工作領導小組審核確認。最終，全局共確定科室風險點32個、個人風險點61個，基本涵蓋了審計工作的關鍵環節。
劃分風險，確定等級。各科室及全體人員根據排查的廉政風險和行使權力大小，與企業、人民群眾生產生活關系密切程度以及產生腐敗可能性的大小，按A、B、C三類申報崗位廉政風險等級，局黨組成員的風險級別根據分管科室的最高風險級別確定，制定自我防控措施，分別填寫崗位廉政風險等級申報表。通過自下而上、反復醞釀討論，最終確定A級風險崗位15個，B級風險崗位3個，C級風險崗位3個。其中領導班子成員7人，全部確定為A級風險等級崗位；全局共14個工作崗位，其中A級風險等級崗位8個，B級風險等級崗位3個，C級風險等級崗位3個。
健全制度，構建體系。在找準廉政風險點的基礎上，通過制定一系列工作制度，著力完善廉政風險防控機制，構建保持清正廉潔的長效防控體系。一是針對重點、關鍵和敏感崗位，制定風險防控具體制度。如為加強對審計組這個關鍵環節的監督管理，制定了審計組長工作崗位制度；為提高審計水平，規避審計風險，制定了審計作業規程，完善了行政執法責任制、審計處理處罰程序等規章制度。二是針對工作流程中重點環節，從加強對涉險崗位人員教育管理、配置制衡權力、規范和監督職權運行等方面制定風險防控制度。通過梳理業務流程，制定了審計項目計劃管理實施辦法和審計業務會議制度等相關制度，以確保提高審計質量、提高審計績效。三是切實加強對廉政風險點的監控。通過聘請廉政監督員、對重大審計項目實施廉政跟蹤檢查、定期召開廉政風險分析會等形式，把廉政風險點管理延伸到工作的各個崗位，打造覆蓋權力運行全過程的監控鏈條。
崗位廉政風險防控機制的推行，不僅“防”出了廉潔勤政，也“防”出了優良作風和昂揚干勁。該局被泰安市委、市政府命名為“泰安市級文明單位”、連續兩年被評為全市紀檢監察工作先進單位，在今年7月份開展的全市科學發展考核評比中，機關作風建設、重點工作推進、審計業務開展等項工作均取得較好成績。（陳建東）
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