今年，為全面落實省委、省政府關于加快建設宜昌省域副中心城市的各項戰略部署，宜昌市委、市政府提出了“喜迎十八大、爭創新業績、推動新跨越”的奮斗目標，宜昌市審計部門自覺融入全市經濟社會發展全局，全面有效履行審計職能，在促進地方經濟發展上較好地發揮了審計監督“免疫系統”功能，連續6年被市委、市政府授予“市直機關目標考評優勝單位”和“群眾滿意機關”的殊榮。
——財政審計兩頭延伸，促進增收節支和經濟平穩加快發展。準確把握市委、市人大、市政府對審計工作的需求，財政審計向預算編制和資金使用效益兩頭延伸，抓好同部門預算執行審計、經濟責任審計、重點投資項目審計及專項資金審計的結合，突出兩個“重點關注”：一是以支出審計為重點，更加注重對重點項目、重點資金的延伸審計。在抓好財政收支真實性、合法性審計的基礎上，對財稅部門和12家市直部門所掌握的“財權”、“事權”管理情況進行審計鑒證和評價，對12家市直部門所屬89家二三級單位及行業協會等社團組織進行全面延伸，嚴肅查處違紀違規問題，促進財政財務管理。二是以財政政策落實為重點，更加關注財政資金使用績效情況。去年對市級15個重點建設項目及政府債券資金進行了延伸審計，對項目單位沉淀結余資金進行了重點審查。今年又對15項政府性基金和專項收入征收管理使用情況進行審計調查，把握資金運行全貌，深入查找政策執行不到位的深層次原因，在審計視野上實現對全部政府性資金的交叉覆蓋，為促進依法理財、強化預算約束提供了體制、機制、制度和管理上的保障。
——政府投資監管全過程全覆蓋，規范建設秩序防范經濟風險。結合宜昌發展形勢，堅持把投資審計向縱深推進。不斷建立完善政府投資審計監督管理辦法及聘用人員、經費等相關保障制度，加強中介機構管理，通過投標競價引入中介機構，簽定委托合同，明確責任義務，強化審計過程動態監控。堅持標底審計、跟蹤審計、決算審計相互補充相互銜接，每年對重點政府投資項目做到應審必審，近三年市本級年均審減工程投資4000萬元以上。在采用查閱資料、審查賬目、座談詢問等常規審計手段的基礎上，突出重點、疑點事項加大實地勘察力度，嚴查重大違法違規問題和案件線索。在一環保建設項目中，針對該項目地基回填工程占項目投資額比例大、施工原始記錄少的實際情況，該局委托市測繪大隊對地基回填工程進行了地質勘察。依據市測繪大隊出具的鉆探結果，經審計核實，查出了該項目在招投標、合同簽訂、施工、決算等環節存在弄虛作假騙取項目資金等重大違法違規問題，紀檢監察部門及檢察院對責任人進行了依法查處。
——建立財稅數據集中分析平臺，實現對財政資金運行情況的全面覆蓋和重點監控。建立數據分析室，組建工作專班，完善硬軟件環境，構建財稅、社保、金融等大型數據分析平臺，按照總體分析、篩選疑點、分散核查、系統研究的思路，提高在信息化條件下查找和分析問題的能力。在今年的社會保障資金、預算執行審計中，該局將采集的財政、地稅、社保等數據集中存放到數據分析室的服務器上，運用《湖北財政數據采集預警系統》，結合AO及SQLserver數據庫軟件，對電子數據進行總體分析和篩選預警，分類確定審計目標、重點及相應審計事項，為現場審計提供了有力的技術支持，從更高的層面實現了對審計疑點的精確定位，極大地提高了審計針對性和審計效率，促進提升了財政管理精細化水平。在今年的全市審計工作會議上，該局向市人大、市政府、市政協、各縣市區政府領導、市直行政企事業單位負責人共計180余人，通報了審計查出的預算執行、投資管理、經濟責任、專項資金等領域內多發、易發性問題。李樂成市長在會上高度評價了審計工作取得的成績，要求各部門單位自覺接受審計把脈問診，切實加強整改。（曹志剛 陳磊）
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