為切實管好用好農業發展建設資金,讓國家強農惠農政策落實到位,確保農民真正受益,近年來,山東省壽光市審計局加大對農業專項資金的審計監督力度,先后開展了農業生產發展資金、小型農田水利建設資金、農田灌區續建配套工程等工程的審計監督。 一是農業專項建設資金與財務收支審計相結合。定期組織開展農業專項資金的使用和管理情況、項目建設地方承諾的配套資金落實到位情況的審計調查,重點審查資金管理責任單位是否按照資金規定流程流轉,有無管理上的盲區,有無監管不力、弄虛作假等問題,確保建設資金及時到位、安全高效使用。 二是農業專項建設資金與工程跟蹤審計相結合。從項目建設的前期勘察設計、可行性分析、項目預算價格、招投標、施工合同、施工現場管理、結算方式等方面進行全程跟蹤,確保各項工作做實做細。施工現場重點檢查施工企業是否按施工圖紙施工、隱蔽工程及時驗收情況,最大程度杜絕偷工減料、偽劣材料進入施工現場。 三是農業專項建設資金與工程竣工結算審計相結合。竣工結算審計注重招標文件清單價格包含的施工內容,防止施工企業額外增加工程內容或更改材料品牌;注重定額套用準確性,避免施工企業高套、重復套取定額,抬高工程造價;嚴格控制工程變更,最大程度減少工程變更;注重細致審查包干合同的內容,重點核查招投標圖紙的內容與現場是否相符等。 四是農業專項建設資金與績效審計相結合。績效審計重點關注資金投入取得成效如何,是否達到預期目標和要求,項目建設是否規范,項目建成后發揮的經濟效益、社會效益、環境效益如何;其次揭示農業科技創新、政策落實、使用效果等方面存在的問題,從制度等方面分析原因,提出合理化建議。(武志國 李超)
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