近年來,湖北省武漢市江漢區審計局在政府投資項目審計中,嚴把審計項目質量控制關口,防控審計風險,取得了明顯成效。 一、嚴把預審關,建立聯動機制。一是建立由監察、發改、財政、審計、建設等職能部門組成的政府投資建設項目監督工作領導小組,對各類建設工程項目的經費收支、建設標準、工作程序、工作紀律進行聯合監督檢查,確保重大建設工程質量過關、管理到位、人員廉潔。二是對重點政府投資項目,開展以施工圖預算為核心的攔標價審計。將設計、招標代理機構、投標等單位作為審計對象,在建設單位與施工單位簽訂合同前,審減虛高的標底預算價格,規避出現不法利益通過合同使之合法化的問題。 二、嚴把進場關,源頭防控風險。一是對承擔政府投資項目的中介機構,在審計、監察和建設方的共同參與下,從區中介機構庫中搖號選定。二是對參加政府投資項目的中介機構,在人員結構、審計方案、審計質量、審計紀律等方面提出明確要求。三是加強對中介機構現場審計的業務指導和質量檢查,及時發現和糾正質量問題。對存在質量問題的中介機構及時更換。 三、嚴把檢查關,全程質量監控。一是加強審計執法事前、事中、事后全過程管控,對每個審計項目的審計承諾、審計紀律執行情況進行現場檢查和審計回訪,審計報告和審計決定嚴格按照制度規定由局審計業務會議研究決定,嚴密防范審計風險。二是注重落實工程質量控制制度。在保障性安居工程審計中,對工程的實施主體、責任主體、配合部門進行審計的同時,還對項目建設、施工、監理、物資供應相關單位進行了必要時延伸審計。督促責任主體完善實施保障性安居工程項目巡查和現場公示制度,質量投訴處理、質量回訪保修制度和責任追究制度強化日常監督檢查和質量專項檢查,確保工程建設進度和質量。 四、嚴把審理關,確保審計質量。一是強化審計組審核、業務科室復核和局機關審理,專職審理人員全程跟進實施的審計項目,及時發現和糾正審計項目存在的質量問題,對實施項目總體質量進行跟蹤評估。二是對重大項目的審計進行質量檢查。如在某審計項目中,該局聘請4名來自不同中介機構的注冊造價師,與該局審計人員一起組成審計質量檢查小組,對報審金額達8564.4萬元的某政府投資項目的12個單項工程結算情況進行了復核,發現原中介機構在外墻干掛石材單價、消防工程項目中的S型氣溶膠裝置、基坑支護工程土方量計算等項目的結算審計中程序不到位,把關不嚴格。檢查小組在原審減率12.24%的基礎上,新增審減金額122萬元。(李智林)
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