近年來,針對審計整改面臨的新形式、新任務,山東省日照市東港區審計局積極探索實施了“臺賬式管理、聯動式推進”的審計整改機制,取得了良好效果。 一是建立審計整改臺賬,實現審計整改動態式管理。將年度預算執行審計、經濟責任審計、專項資金審計和固定資產投資審計查出的問題以部門單位和主要負責人為基點進行匯總,建立審計整改臺賬,優化整合區領導、部門、審計三方力量,聯動地推進審計整改落實,實現審計整改經常性監督、動態性管理,并將審計整改情況納入該區目標管理績效考核,納入組織部門和紀檢部門的干部管理檔案卡和廉政檔案卡,對部門單位和主要負責人實施綜合考核監督。 二是整合審計整改力量,聯動式推進整改落實。審計整改臺賬的建立能夠直觀地反映各部門單位的審計整改情況,為做好審計整改工作提供了動態的管理數據。該局建立了區領導、部門單位、審計局三方共同參與的聯動式審計整改保障機制,從橫向和縱向兩個方面強化審計整改落實。 三是突出審計整改成果利用,切實發揮新機制作用。一是促進相關制度的出臺,進一步規范了經濟運行秩序。該局在對審計整改臺賬動態數據進行橫向和縱向分析比較的基礎上,先后上報了20余篇審計要情、審計信息,成為區政府決策的有效依據。針對消赤減債、非生性支出過高、區域內部分鎮街道違規爭引稅源等審計整改難度大的問題,該區政府先后制定了《關于加強鎮政府(辦事處)債務管理的意見》和《關于加強區直部門單位財務管理工作的意見》等40余個規范性文件,加強整改落實,有力地維護了全區經濟運行秩序。二是提高了鎮街道及部門單位主要負責人的依法理財意識。該局通過規范化、制度化的審計整改機制,實現對領導干部經常性和動態性的監督管理。區委、區政府每年都要召開專門審計整改工作會議進行安排部署,成立由紀委、監察、財政、審計等部門組成的整改領導小組,加大問題整改力度。近年來,該區政府將審計整改結果納入《全區目標管理績效考核》,對全區鎮街道及區直部門單位進行量化考核,促使領導干部增強財經法紀意識和廉潔勤政意識,采取得力措施,不斷強化審計整改。三是為管理使用干部和促進黨風廉政建設提供了參考依據。近年來,該區區委、區政府主要領導每年都要專門聽取審計及有關整改情況匯報,要求一定要嚴肅財政紀律,廉潔自律,積極整改,對整改不到位的單位要進行點名批評。區委組織部門將審計整改成果納入干部檔案,強化了對領導干部的管理使用。區紀檢部門依據審計成果建立干部廉政檔案,對存在問題的單位主要負責人進行誡勉、廉政談話,促進了干部的廉潔行政。(秦玉明)
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