近年來,江蘇省揚州市一直致力于建設“智慧城市”,審計工作的數字化是其重要內容之一。為將“智慧城市”對審計工作的各項要求落到實處,揚州市審計局積極探索數字化審計工作模式,突出聯網、內控、項目庫三大系統建設,有效推動了審計工作的轉型升級。 一是聯網審計系統為住房公積金保駕護航。2009年8月,《揚州住房公積金聯網審計系統》率先在該省研發成功并投入運行。該系統與AO對接,配置了24個審計要點,涵蓋了住房公積金的財務、業務系統,通過顏色區分、儀表盤、指示燈等方式,幫助審計人員直觀分析成因及趨勢,為領導宏觀決策提出有價值的審計意見和建議。該系統“基礎平臺+審計應用”的模式,配置靈活,擴展性高。在此基礎上,該局繼續探索對社保、財政、稅務等系統的實時、在線監督,努力打造具有揚州特色的數字化審計平臺。 二是內控電子監察系統讓權力在“陽光”下運行。2008年,作為揚州市10個試點單位之一,該局率先建成權力內控電子監察系統。該系統應用節點控制的原理,篩選出審計工作風險點162個,制定風險預控措施529條,通過“流程全覆蓋、監管全方位、過程全記錄、痕跡全保留、內外全互動、考評全自動”的機制,履行“人事管理、財務管理、審計執法、行政事務管理、行政處罰”五個方面的行政職能,確保行政執法的“公平、公正、公開”。實踐證明,權力內控電子監察系統有效防止了職務犯罪和腐敗現象發生,該局2009年被省審計廳評為“全省2006-2009年度審計工作先進集體”,在去年的全市民主評議政風行風活動中進入“十佳”。 三是審計項目數據庫推進審計管理數字化。今年5月,該局自主設計的審計項目數據庫軟件順利通過專家評審驗收,標志著該局的審計管理邁入了新的轉型發展階段。項目庫集成在OA里,分為數據層、平臺層、應用層三個層面,涵蓋了被審計單位、被審計經濟責任人、財政專項資金、政府投資建設項目四種數據類型,包括行政事業單位、國有及國有控股企業、財政專項資金、政府投資項目、被審計單位領導人、市縣區財稅情況等六類審計對象。目前,該數據庫中已錄入了162個審計對象的相關數據信息,為下一年度的審計項目的科學立項打下了堅實基礎。今后,該局還逐步將績效審計評價指標等各類審計管理數據集成到項目庫中,進一步提升審計數字化管理水平。 在建設三大系統的基礎上,近年,該局還相繼推出了審計信息化建設推進年、提升年、創新年、質量提高年等主題年活動,使全市的審計信息化工作成功跨入江蘇省的先進行列?!笆晃濉币詠?,揚州市審計機關共利用信息化手段完成審計和審計調查項目2354個;移送司法、紀檢和監察機關事項13件,移送處理人員14人,涉案金額1254萬元;審計為各級政府增收節支12.67億元,核減投資額7.69億元,審計后挽回損失4.96億元。該局多次被省審計廳評為全省審計信息化工作先進單位,并獲得過全省綜合考評第1名的殊榮。截至目前,該市審計機關共有72人通過審計署計算機審計中級考試,有165人通過了審計署AO培訓認證考試,共有231篇AO應用和111篇計算機專家經驗、審計方法實例獲審計署、省審計廳獎勵。(尤阿芹)
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