近年來,江蘇省蘇州市審計局著力于不斷拓展審計法制宣傳的方式方法,逐步探索出一條“內外并重、以案說法、互動交流、立體覆蓋”獨具特色的審計法制宣傳工作之路,既促進提高了依法審計的能力,也為審計工作營造了良好的外部環境。 在宣傳對象上,變“單一對內”為“內外并重”。建立了以普法領導小組為龍頭的組織領導和工作協調責任制,在法制宣傳教育工作五年規劃的統領下,每年制定《法制宣傳教育工作計劃》,保證審計普法教育工作有序開展。不斷完善黨組中心組學法議審工作、重大審計事項法律咨詢論證等制度,發揮領導班子學法普法的帶頭作用。激勵全體審計人員積極參加學法普法活動,并設置明確的量化指標,作為年終考核的重要內容,營造內部學法、知法、用法的良好氛圍。在重視對審計人員宣傳的基礎上,也注重對外部對象的宣傳,將各級黨政機關、被審計單位、社會公眾等逐步納入宣傳教育的范圍。該局先后在“三服務”聯系點及市委黨校開設“審計大講堂”,通過共建活動走進社區送“法”上門,結合案例就經濟責任審計中發現的問題進行分析解剖,使領導干部了解怎樣履行經濟責任,廉潔自律、正確行使職權。同時,該局還以“關心審計就是關心我們自己”為主題,舉辦法制宣傳進社區、進企業、進學校等活動,從百姓最關心的問題入手,通過集中授課、案例講解、制作宣傳展版、發放審計普法讀本等形式,使審計法律法規深入人心。 在宣傳內容上,變“就法說法”為“以案說法”。將憲法,審計法及其實施條例、國家審計準則,與審計工作密切相關的財經、行政法律法規,《江蘇省審計條例》等地方性審計法規和政府規章,以及機關內部管理制度等五大板塊內容納入普法范圍,并逐步探索變過去的“就法說法”為“以案說法”,增強了內容的針對性和生動性,使法律法規更易于被理解。如根據蘇州市區2007年至2009年全民健身工程專項審計調查結果,該局編寫新聞報道《全民健身工程如何更惠民》,在《蘇州日報》等媒體上刊載,讓老百姓切實感受到審計成果對日常生活起到的作用,既滿足了公眾的知情需求,也增強了審計的公信力。該局還編寫了《審計要訣》,通過瑯瑯上口的語言,對審計規范進行形象生動的講解和宣傳,增強了普法宣傳的趣味性和實效性。 在宣傳形式上,變“單向灌輸”為“互動交流”。該局每年在編制項目計劃之前,都不忘“問計于民”,通過網上專欄、報紙公告、熱線電話、電視等途徑,公開征集社會公眾對審計工作安排的意見,使審計項目計劃在更大程度上體現民意。在審計項目實施中,審計人員通過發放審計調查問卷、召開座談會等形式,既了解了社情民意、宣傳了審計,也豐富了審計項目的內容。該局精心策劃每年的“12.4”法制宣傳日廣場活動,通過展示審計法制宣傳欄、提供現場審計咨詢服務、發放宣傳手冊等方式,實現審計與社會的“零距離”接觸,提升了“陽光審計,執審為民”的社會效應。局領導還多次走進當地電臺、電視臺,宣傳審計法律法規和依法行政情況,并就市民關心的問題進行互動交流。局機關網站建立了審計法律法規咨詢、檢索,政務公開目錄等欄目,提供法制信息咨詢服務。通過互動交流,匯集民智,公眾對審計工作有了更為直觀全面的了解。 在宣傳載體上,變“平面宣傳”為“立體宣傳”。編發《審計法宣傳手冊》《審計法實施條例宣傳手冊》《審計問答200題》《審計陽光事業》等宣傳書刊畫冊逾萬本,制作多部電視專題片,多次開展演講比賽、知識競賽、網絡知識問答等活動,廣角度、多渠道使審計法制宣傳“有聲有色”。將公開重大民生項目審計結果作為法制宣傳教育的重要契機,如2010年公交運行審計結果公告后,受到公眾密切關注,社會反響強烈,《蘇州日報》專門配發了題為“蘇州公交能否在惠民中共贏?”的評論并引發廣泛討論,收到了良好的審計法制宣傳效果。(范野萍 徐建 蔣璐)
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