近來,江蘇省南通市審計局在中小學布局調整審計工作中,堅持開拓思路,創新方法,通過落實五項措施,努力確保審計工作質量,促進中小學布局調整審計工作的有序推進。 一是綜合管理實現關口前移、全程介入。該局按照“重點審計項目綜合管理部門全程服務保障到位”的要求,設立了中小學布局調整專項審計調查工作領導小組辦公室,下設三個工作小組,綜合協調組負責日常工作,審理督察組全程跟蹤服務、審理把關及審計紀律監督執行,后勤保障組確保數據文件上傳下載、資料報表排版打印、交通食宿安排及時到位。 二是加強外部協調、工作協作機制快速形成。該局及時下發專項審計調查通知書,各縣(市)人民政府迅速行動,全面貫徹落實通知精神,政府有關領導專題批示要求各相關部門單位積極配合審計工作,有些縣(市)政府還專題召開多部門參加的農村中小學布局調整情況專項審計調查工作會議。各地審計機關第一時間與教育等相關部門協調溝通工作,順利實現組織、人員、業務三對接,落實工作、明確分工,形成了有效工作機制。 三是駐點審計與抽查外調同步推進,分工有序。為提高工作效率,現場實施過程中,他們將審計組分為駐點組和外調組,駐點組在教育部門駐點負責基礎表格和數據的審核、錄入及匯總,及時為外調組提供相關數據信息。外調組根據分工負責問卷調查,實地復核抽查表填報內容的真實性,及時向駐點組反饋相關數據的核查結果。駐點與外調相結合的做法,在時間緊、人手少的條件下,實現了效率最大化。
四是調查取證堅持“三見”原則,確保見人、見物、見賬。該局明確提出調查取證必須執行“三見”原則,即:走訪調查必須見人;辦學條件及資產核實必須見物;數據采集填報必須有根有據,有賬可查。在審核基礎報表時,到相關部門采集數據并與經復核的學校賬冊數據相核對,確保數據真實可靠;利用學生上下學時間段,調查走訪學生家長,關注學生交通安全狀況;深入學生宿舍、食堂實地查看辦學條件,到班清點班額;深入調查學校閑置資產狀況,追查產權收益的管理情況。 五是強化動態督查、階段審理及層級復核。該局在組織項目實施過程中,建立了嚴密的監督體系和嚴格的監督機制。市級審理督查組定期對縣級工作實施動態督查;各縣(市)本級審理督查機構實施日常監督和階段審理;業務處負責人全面對賬表數據勾稽關系及取證資料的完整性進行復核;組長或主審按國家審計準則規定實施現場復核,實時指導數據填報,嚴格把關。(陳永山)
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