日前,江蘇省常州市審計局向市人大常委會作了關于上年度預算執行和其他財政收支情況的工作報告,根據工作報告中反映的情況和問題,該市人大常委會在充分肯定審計工作的同時,提出四項審核監督意見。 一是完善審計結果整改機制。近年來,隨著審計機關的審計力度不斷加大,審計查出了不少問題,也提出了相應的整改要求,但有些問題在不同部門、不同領域仍然存在。因此,常州市人大常委會建議市政府要建立和完善審計、財政等部門聯動機制,增強工作合力;要建立信息通報制度,審計整改結果適時向市人大常委會報告;要建立審計結果與預算審核聯系制度,預算編制部門要充分運用審計結果,進一步完善預算的編制和執行。
二是規范財政風險準備金使用管理。該市審計工作報告連續兩年披露了市本級財政風險準備金籌集和使用情況,根據審計反映的風險準備金管理制度不夠完善的情況,市人大常委會建議市政府要充分重視財政風險準備金的使用和管理,進一步健全制度,規范程序,明確用途,使其發揮應有的效益。 三是加強財政專項資金使用效益。突出財政資金績效是常州市審計局實施同級審的重點目標之一,已連續多年對十多項專項資金開展了獨立型和結合型績效審計。今年,該局對該市五大產業專項資金開展了專題審計調查,根據審計反映的情況,市人大常委會建議市政府重視這部分資金的使用績效問題,明確管理責任,及時構建績效管理機制,加強跟蹤問效,切實發揮財政資金的使用效益。審計還發現該市財政預算內資金結余結轉數量持續增加,對此,該市人大常委會建議市政府及時責成財政部門從源頭上加強管理,完善制度,切實提高專項資金的使用效益。 四是增強部門預算執行。此次“同級審”對市政府6個部門的預算和決算情況進行了匯總,通過分析發現6個部門預算決算收支存在差異,擠占項目資金的現象較為普遍,針對審計反映的問題,市人大常委會建議市政府進一步推進財政管理的科學化、精細化水平,增強預算編制的完整性和準確性,切實增強預算執行。(王文)
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