近幾年來,湖北省荊門市審計局大力推進數字化建設,在全局普及AO軟件,構建“三大數據庫”,成立預算執行審計分析室,穩步推進聯網審計,將數字化審計向縱深推進。同時積極推進網絡全覆蓋,搭建“五大運用平臺”,自主研發軟件,該局的數字化技術逐步拓展到機關管理和風險防控等領域,數字化技術日漸成熟,審計轉型發展步伐逐步加快。 ——傾力打造審計業務數字化。一是大力推進計算機審計覆蓋面。在普及AO軟件應用的基礎上,將其與數據庫軟件應用相結合,充分利用SQL Server、Oracl等多維數據分析技術,積極開展計算機審計, 逐步實現計算機審計“全覆蓋”。二是積極探索和推廣數據集成分析模式。該局積極爭取省審計廳和市政府支持,投資建成了預算執行分析室,實現了財政部門和其他部門電子數據的成功對接,為實施跨行業、跨部門、跨年度的數據集成分析奠定了堅實基礎,特別是今年將預算執行審計部門從原來不到20個擴大到40多個,顯著擴大了審計覆蓋面,還創新了“集中分析,確立重點,發現疑點,現場核實”的工作方法,不盲目地翻憑證、查賬目,把更多的精力投放在數據的前期分析上,從而大大節約了現場審計時間,過去耗時幾個月的審計項目,到現在1個月完成,小項目7至15天完成,平均功效提高近3倍。三是加強數據庫建設,完成了財稅系統、被審計單位和政府投資項目“三大數據庫”,收錄和更新了1363家市級單位和1800多個建設項目的詳細資料。四是狠抓計算機審計人才培養。區分系統管理員、全局基礎班、局長科長班、特殊崗位班、一般干部班等5種類別,分批次組織1400多人次參加計算機學習培訓;與華科、中南財大等高校聯姻,培養計算機審計人才;依托審計署和審計廳舉辦的計算機中級培訓班培養人才;大力開展審計能手全市巡回演講等,武裝了一批既懂計算機又懂業務的骨干力量,當前,該局95%以上的干部都通過了審計署AO認證考試,97%以上的業務干部能夠獨立承擔計算機審計任務。 ——傾力打造機關管理數字化。一是大力推進網絡化辦公。今年5月,借湖北省實施“中國農谷”戰略之機,該局積極爭取省審計廳支持,幫助“農谷”核心建設區——屈家嶺管理區審計完成了網絡建設,至此,審計專網覆蓋到全市,徹底實現了多層級和區域內網絡的互通互聯和信息共享。二是大力推動無紙化辦公。該局通過搭建OA管理系統、會商系統等“五大應用平臺”,無紙化辦公深入推進。該局所有審計公文全部實現網上流轉,所有審計項目的計劃管理、復核和審理等環節全部在OA系統中進行,審計檔案也實現了電子化管理。在網上累計建立項目1101個,上傳審計底稿4265篇,審計證據5046個,參與審計人員4680人次;OA已閱公文63767篇、入庫公文9473篇、已辦結公文6488篇。三是自主研發機關管理軟件。該局基于asp.net技術,按照B/S結構,自主開發了“積分制”考核管理軟件。當前,軟件已正式投入使用,所有工作考核指標、權限、范圍、流程的設置都實行數字化作業,自動生成考核結果報表,徹底改變了傳統手工臺賬考核模式,形成了以“事實”、“數據”評定工作業績的考核新機制,為開展創先爭優、打破平均主義提供了更加科學的依據。 ——傾力打造風險防控數字化。一方面,強化質量風險防范,以審計審理為抓手,對審計項目實行全流程網上審理,一個環節不完成、不完善,網上流程就不往下走,每一環節在網上都留有痕跡,便于落實和追究責任。分管領導和審理人員,通過網絡對審計項目進行適時監控,有效防控了審計質量風險。另一方面,強化廉政風險防范,突出政府投資審計領域風險防控,投資建成了政府投資審計指揮中心,包括投資審計項目預警、外聘人員監控和審計結果確認三大系統。其中預警系統,通過網絡權限設置,對項目分派權、管理權和經費結算權實行“三權分離”,防止權力集中滋生廉政風險。同時,該系統還具備審計資料備案管理、審計項目限時管理、審計人員不良記錄管理、審計查明問題管理、審減事項管理、審計成果統計管理等一系列功能。外聘人員監控系統通過協審室的視頻設備,進行適時監控,防止在工作期間私自與建施雙方見面并擅自協商處理問題。結果確認系統對投資審計會審情況進行全程監控和聲像同步刻錄,有效防控了質量和廉政風險。(付林)
|