日前，受國家發展改革委委托，審計署驗收委員會到沈陽市對遼寧省金審二期工程建設完成情況進行實地驗收。驗收委員會由審計署及省直有關部門領導和專家組成，驗收委員會組織工程技術、工程財務、工程檔案和工程效果四個專家組進行了分項驗收并一致認為：遼寧省審計廳按照審計署的整體規劃要求，在地方黨委和政府的關心與支持下，大力推進全省審計信息化的建設和應用，成效明顯，在推進地方經濟社會發展中發揮了重要的審計監督作用。同時，按照金審工程總體設計，依托電子政務基礎設施，取得了投入少、成效高的建設成果；結合實際，積極推進數據審計，有效提高了審計質量和效率；認真探索審計管理和質量控制的數字化，積極推廣現場審計實施系統，提升了信息化環境下的審計管理和決策水平；利用多種途徑強化人才培養，收到了良好效果。
遼寧省金審工程建設是遼寧省電子政務專項規劃確定的重要業務系統。2002年，該省啟動并完成了金審工程一期項目建設。二期項目建設自2006年啟動以來，立足于部署和應用審計署金審工程一期兩大成果——OA地方版和AO2005版、2008版及2011版，在整合歷史數據、軟硬件系統的基礎上，構建統一的省審計廳與12個設區市并涵蓋74個縣區的OA共享網絡平臺，進一步完善了省、市、縣（區）三級硬件及安全系統建設，實現了省審計廳與所有市審計局的郵件數據交換系統和視頻會商系統的互聯互通，全面部署應用OA和AO，初步建成公文數據庫、審計業務管理數據庫，實現了審計機關的“審計管理信息化”、“領導決策信息化”和“業務實施信息化”。截至2011年10月，該省實際完成投資3949.95萬元，基本完成了審計署關于投資概算要求的建設任務。
金審工程實施以來，遼寧省審計廳充分運用項目建設的成果，不斷加大信息技術在日常工作中的應用力度，積極推行“集中分析、分散審核”的數字化審計模式，全面提高計算機審計所占項目的比重，大大節省了資源，提高了審計工作效率和監督能力，取得了可喜的成果。截至2011年底，該省審計機關借助AO系統等計算機技術先后查出違規違紀金額428.88億元，向司法、紀檢監察機關及有關單位移送處理案件線索224件，涉案金額38.3億元，提交審計報告和信息18 628篇，被各級黨委、政府和審計署批示采用12 381篇。
一是實現了審計監督方式方法的“三個轉變”。從單一的事后審計轉變為事后審計與事中審計相結合，從單一的靜態審計轉變為靜態審計與動態審計相結合，從單一的現場審計轉變為現場審計與遠程審計相結合，增強了審計機關在計算機環境下查錯糾弊、規范管理、揭露腐敗、打擊犯罪的能力，維護經濟秩序，促進廉潔高效政府的建設，更好地履行了審計法定監督職責。
二是審計業務管理得到了有效規范。在審計項目實施中，運用兩大系統對審計項目實施的信息、結果文書進行歸口管理，強化審計項目業務指導的及時性和審計項目公文流轉的規范化。從項目任務分解，確定審計組成員，到運用AO系統固化的審計證據、工作底稿、審計日記和審計報告等標準格式，進行現場管理，最后按規定的公文流轉程序，出具審計結果文書，該局通過OA系統與AO系統交互審計項目資料，進行電子文檔管理，從而實現審計項目管理全流程數字化，在審前準備、審計實施和審計結果報告的各個環節規范了審計人員的行為，為提高審計工作質量夯實了基礎。
三是促進審計項目質量提高上發揮重要作用。在對被審計單位數據數據采集和轉換的基礎上，省審計廳利用AO系統方便實用的審計分析工具按照審計事項進行分析處理。一方面，突破了被審計海量數據給審計人員造成的障礙，完成了大量手工審計無法處理的審計事項，有效擴大了審計覆蓋面，節約了審計資源；另一方面，通過對財務數據和業務數據的深入、關聯分析，提供了一種新審計思路和審計手段，審計的深度大大提高，掌握的情況和發現的問題更精準，審計項目質量有了質的飛躍。如：近幾年，該省利用計算機審計技術開展的審計項目獲得了審計署多種獎項，特別是2010年省審計廳實施的“遼寧省農村經濟委員會2009年度預算執行情況審計”獲審計署地方優秀審計項目，阜新市審計局實施的“阜新市房地產開發企業2007年至2009年財稅收入專項審計調查”、海城市審計局實施的“海城市2008年至2009年建設項目稅費繳納情況專項審計調查”、錦州市審計局實施的“錦州市2008年社會保險基金籌集管理使用情況審計”分別榮獲審計署地方表彰審計項目。
四是開展信息系統審計取得新突破。2010年，該省審計廳開展了對遼寧省某漁業公司下屬的冷凍廠、港務公司和水產品交易中心三家單位的信息系統審計，發現系統問題20多個，提出審計建議14個，引起了公司領導的高度重視。此外，撫順市審計局2011年在省審計廳的指導下，開展了撫順市某醫院收費系統和醫保系統的信息系統審計，查出違紀金額400多萬元。
五是審計資源利用做到充分共享。近年來，該省強力推廣AO系統的應用以及AO與OA的系統交互，使審計信息資源得到了充分共享，加強了領導和綜合部門對審計現場的業務指導，提高了審計的時效性。主要體現在：能及時掌握項目進度情況，迅速做出工作部署，合理調配審計力量。同時，能深入分析審計信息，把握審計方向，明確突破重點，從而實現整體把握、全面評價、重點揭示的審計工作思路，提高了審計指導的針對性和實效性。（李世鵬）
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