近年來,湖北省麻城市審計局堅持 “建一流班子,帶一流隊伍,創一流業績,樹一流形象”,以“法治單位創建活動”為契機,認真履行審計監督職責,不斷提高審計人員素質,強化審計質量管理,加大審計執法力度,取得了顯著成績。自2010年活動開展以來,該局共完成審計項目175個,審計查出違紀違規金額12311萬元,管理不規范金額2064萬元,共核減工程款3296萬元。審計局在該市政風行風評議、基層黨組織“五型五強”和“創先爭優”活動、第二屆“十佳三差”評比等主題活動中均名列前茅。
一、以提高審計能力為前提。積極推行三制,一是目標責任制,制訂了目標責任考評辦法和目標責任管理實施細則,和各業務科室、綜合科室簽訂了目標責任書,使審計工作的開展做到了目標明確、責任清晰、賞罰分明、井然有序。幾年來,由于目標考核責任明確,權責結合,各業務科室和綜合科室都能自覺地完成各項目標任務。二是集體決策制,深化集體決策審定工作。做到集體審議決定事項的范圍明確、制度完善,特別是在作出與廣大群眾和單位職工切身利益密切相關的事項決策時,注重搞好征求意見、風險評估、風險化解處置預案、合法性審查、集體討論決定等工作。三是崗位輪換制。為使審計人員能適應各個不同行業的審計業務,每年對一線人員崗位進行輪換,同時也回避審計人員與對口單位關系過于密切。
二、以堅持依法審計為核心。一是堅持行政執法人員資格符合相關規定并亮證執法,主動配合法制辦建立行政執法人員資格信息查詢系統,確保執法主體正確。二是堅持做到依法履行執法職責、遵守執法程序、行政執法目標任務明確、無行政不作為、慢作為、濫作為行為發生;做到行政執法行為運行流程規范透明;做到行政執法告知、說明理由、回避、調查取證、聽證、集體決定等制度健全;做到行政執法案卷完整、系統,管理規范等保證執法行為規范。三是堅持處罰與教育相結合,推行說理式執法方式,行政處罰自由裁量規范和標準有明確規定,并嚴格執行。
三、以強化法制宣傳為推手。一是每年結合“12.4”全國法制宣傳日,開展豐富多彩的宣傳活動,懸掛宣傳條幅,設置宣傳咨詢臺,開通法律服務熱線,為人民群眾提供法律服務。二是走進“行風熱線”直播間,現場解答聽眾法律咨詢,使審計法律法規走進千家萬戶。三是開展審計回訪,通過對審計項目審計決定整改落實情況“回頭看”,來維護法律、法規的嚴肅性,促進依法行政工作。四是開展審計干部法律知識考試,每年兩次對一線審計人員進行法律知識考試,促進審計干部提高法治意識和法律素養。
四、以健全監督機制為保障。依法接受人大、政協監督。結合一年一次的領導班子民主生活會,主動邀請人大代表、政協委員、社會各界人士代表參加并認真聽取他們的評議,認真辦理人大和政協機關的議案和提案并及時反饋信息;自覺接受公眾和輿論監督。充分發揮設置的舉報信箱、舉報電話和局長信箱與社會群眾的互動作用,及時對新聞媒體報道和反映的問題作出審計回應;主動落實備案審查制度。行政規范性文件向市法制辦報備率100%,重大行政處罰和重大行政強制措施按要求報送市法制辦備案。( 徐金田)
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