2012年,黑龍江省齊齊哈爾市審計局以“優化財政支出結構、加強財政科學化精細化管理、維護財政安全”為目標,在突出為市域經濟社會發展大局服務上下功夫,在預算約束有效性上下功夫,重點抓住四個環節,不斷深化本級預算執行審計。 重點抓住預算剛性約束,促監督機制實施到位。市本級預算經人大批準后即具有法定約束力,最后執行結果是否與預算明細相一致,是否存在執行中改變預算安排、擅自調整支出內容和結構問題,直接關系著預算的嚴肅性和執行力。該局以此作為預算執行審計的重點內容。 重點抓住財政支出管理,促資金效益更高提升。財政支出管理關系著市委、市政府重大政策的貫徹落實,關系著公共服務水平和財政管理水平,該局以此作為重要切入點,從預算支出進度看年初預算的到位情況和預算執行力度,從財政資金結轉規??错椖窟M度管理情況,從結轉資金時間跨度看資金效益發揮情況,總體分析預算結余結轉資金管理情況,檢查是否存在財政資金閑置、浪費、效益低下等情況,以提出建議提升財政資金總體使用效益。 重點抓住專項資金績效,促重大政策貫徹落實。選擇與市本級國計民生、產業調整等相關的產業專項資金,如重大機器裝備、新能源和農業、資源環保等重點產業發展引導等專項資金,著重從預算編制是否突出專項資金的專門用途,實際執行是否與編制內容一致,了解預算論證、安排、執行、管理是否突出績效目標。通過追蹤項目單位,檢查資金使用結構是否合理,有無公用支出搭便車、超范圍用于考察、接待等影響政策目標實現的情況。 重點抓住財政資金安全,促進內控制度有效運行。財政保障經濟社會健康有序運行,資金安全是基礎。該局把注重財政資金內控,驗證資金管理制度的有效性,核實資金的真實性,作為本級預算執行的主要風險控制點。( 高存學)
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