近年來,內蒙古巴彥淖爾市審計局不斷加強審計質量控制,認真總結審計工作經驗,在具體工作中切實做到“四抓好一樹立”,即:抓好發現問題這個難點,抓好整改落實這個重點,抓好打造優秀審計項目這個抓手,抓好計算機審計技術這個主要手段,樹立大審計理念,全面提升審計質量。
一是堅持抓好發現問題這個審計難點。隨著審計工作的不斷深入和經濟監督力度的日益加強,一些單位違規違紀的手段日趨隱蔽,因此,局黨組把如何善于、巧于發現和揭露存在的違規違紀問題作為當前審計工作的難點,要求全市審計干部抓實抓好。在具體工作中,審計人員打破常規,拓寬審計思路,跳出賬簿謀劃審計、開展審計,把審計的視角更多的落到業務數據和業務工作、資金流向和使用效果、效益等方面;注重搞好審前調查,總攬審計項目全局、把握審計項目里的重點,做到有的放矢;注重調查被審計單位內控制度的健全、有效性,從內部控制的薄弱環節入手發現疑點;善于比較和分析各類信息,對重要的異常變動和異常項目予以關注和調查分析,以確定審計重點和疑點;善于從業務和資金運動異常點、原始票據細微處發現疑點、隨時確立重點、一查到底,攻克發現問題這一難點。
二是堅持抓好整改落實這個審計重點。審計的目的就是圍繞中心,服務地方經濟社會科學發展,所以整改落實始終是審計工作的重點。整改落實既是發揮審計作用的重要手段,也是反映審計標本兼治的重要標志。局黨組明確要求全市審計工作絕不能僅僅停留在查處問題上,采取措施把一半精力用在促進整改落實上,著力構建審計整改工作的長效機制。健全和完善審計整改報告、整改督查、整改聯動、整改跟蹤、整改問責、整改結果通報和公告等制度,確保審計查出的問題及時糾正、迅速整改,做到標本兼治,切實維護審計監督的嚴肅性、權威性。
三是堅持抓好打造優秀審計項目這個抓手。按照自治區審計廳近年來提高審計質量座談會精神、開展“審計質量年”活動等要求,全市審計機關高度重視提高審計質量。緊緊圍繞“提高審計質量”主題,結合自身實際,切實采取措施,打造“精品”項目、拳頭項目,充分發揮優秀審計項目的引導和示范作用,按照優秀審計項目標準強化所有審計項目的質量控制,全面提升審計工作水平。認真開展優秀審計項目、優秀審計組長、優秀審計能手評選工作,完善評選機制,健全強化激勵機制,把評選“三優”作為提升審計質量的“龍頭”抓實抓好。2008年以來,每年至少有一項全區優秀審計項目、一項全區表彰項目,全市退耕還林項目榮獲2009年度全國優秀審計項目。
四是堅持抓好計算機審計這個主要手段。局黨組要求全市審計干部要清醒地認識到:審計信息化是一場革命,能不能在這場革命中掌握主動權,直接關系今后審計事業的發展,關系審計工作的前途命運,審計人員不掌握計算機技術,將失去審計資格。要求全市審計干部以熟練應用現場審計軟件為基礎,熟練掌握兩種以上審計軟件或數據庫軟件的使用,能夠對電子數據進行深入的關聯分析; 市局成立計算機審計攻關組,負責攻克不同行業計算機審計中遇到的技術難點,組織開展構建各類計算機審計方法和模型,使各行各業計算機審計經驗和方法模型化、程序化,并在實踐中推廣應用,不斷完善審計思路與方法;進一步用活用好各類審計軟件和通用軟件,不斷提高計算機技術應用水平;今年正在加快實施財政聯網審計和全市審計管理系統1拖N版的部署,促進現場審計與遠程聯網審計的“融合”。
五是牢固樹立大審計理念,調整和創新審計思路方法步驟。第一,做到帶著疑點進行審計。通過平時掌握、審前調查等獲取多方面信息,基本上摸清被審計單位的基本情況和可能存在的問題。第二,把實地核查作為重要環節認真落實。從各個方面進行實地抽查,有的項目從東西南北中全方位進行抽查,真正把情況摸清、問題找準、查深查實。第三,召開群眾代表和基層干部代表座談會,多方面多層次了解審計項目的情況,準確把握和掌握群眾反映強烈的熱點和難點問題。第四,準確把握國家、自治區的宏觀政策,全面了解行業發展趨勢及政策要求,切實增強宏觀意識和大局意識,為推動市委、政府決策部署的有效貫徹落實提出高質量的整改意見。第五,深入分析審計發現問題的管理和體制機制因素,制定出符合實際、有針對性、前瞻性、科學性的整改對策,明確整改要求和時限,充分發揮審計警示、預警、免疫、規范管理、改進和推動工作的建設性作用。(韓繼偉)
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