日前,河北省高邑縣審計局制定了“五個堅持”的措施,進一步加強重點建設項目的全程跟蹤監督,確保把重點建設項目建成“陽光工程”、“德政工程”、“為民工程”。
一是堅持投資、建設、監督“三分離”。作為建設項目審計監督的職能部門,自覺行使重點建設項目獨立審計監督權,排除其他行政機關、社會團體和個人的干涉,使投資主體、建設主體與監督主體完全分離,有效地防止工程建設中的“暗箱操作”、高估冒算、虛報投資、損失浪費等現象。
二是堅持事前、事中、事后“三并重”。前移審計“關口”,將事前、事中和事后監督有機結合起來,使審計工作貫穿于重點建設項目的可行性研究、立項、初步設計、招標、施工圖設計、概算、施工、監理、竣工決算等全過程,有效滲透到項目準備階段資金運用、預算執行、決算和投資效益等各個環節。
三是堅持跟蹤、調查、延伸“三結合”。堅持全面監控、網狀覆蓋、動態管理、責任到人,采取階段審計、不定期審計或者審計調查的方式,建立起一個多層面的信息化立體監管網絡,對所有重點建設項目均實施跟蹤審計,對建設資金的籌集、管理、使用情況及有關事項進行專項審計調查;對成立指揮部的項目,依法派駐審計,獨立實施全過程跟蹤審計,切實做到項目建設到哪里審計就跟蹤到哪里。
四是堅持質量、效能、廉政“三同步”。實行“四級復核”和審計質量責任承諾制度;嚴格落實《效能管理考核辦法》,用具體指標量化各項審計工作,縱到底、橫到邊,不留縫隙;嚴格執行“八不準”紀律和收受禮品上繳登記、述職述廉、談話誡勉、回訪監督、信訪舉報等制度,聘請14名廉政監督員,構建內外并重、上下聯動的廉潔從審懲防機制。
五是堅持方案、程序、處罰“三統一”。對重點建設項目的審計,實行統一方案、統一程序、統一處理處罰,切實堵塞工程管理中的漏洞,減少舞弊和失誤,確保全部重點建設資金規范、安全、有效運用。(邢海強)
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