近年來,山東省青島市審計局圍繞公共“資金、資產、資源”審計,全面梳理經驗,系統總結成果,創建“三資”績效審計工作新模式,取得明顯成效。日前,中共青島市委、青島市人民政府通報了2011年度青島市機關優秀工作成果,青島市審計局“創建‘三資’績效審計工作新模式”榮獲二等獎。 研究課題,提升理論水平。分析國內外開展績效審計環境的差異,提出了以公共“資金、資產、資源”為主要內容的績效審計,并采取成立科研小組、培養科研人才、邀請專家授課交流等多項措施,用科研推動實踐發展。同時,積極申報國家、省、市績效審計科研課題,鞏固成果?!督Y合型績效審計實務》《績效審計技術和方法研究》等多項課題先后榮獲山東省、青島市審計機關優秀科研課題獎項。 制定辦法,指導具體操作。研究制定“三資”績效審計操作辦法,明確“三資”績效審計的概念、內涵、目標,突出“三資”績效審計的特點,提供了“三資”績效審計一般操作規程指導性的做法,對審計計劃、內容、評價、報告等重點環節做出了具體規范和指導。該辦法的制定,使該市開展績效審計有了統一、具體的操作規范。 評選案例,推廣優秀經驗。該局組織開展“三資”績效審計案例評選活動,共收集績效審計案例47篇,經評審,市建委部門績效審計、村居“三資”績效審計等六篇案例獲得了一等獎。并通過召開全市績效審計工作座談會,交流先進經驗做法,推廣典型案例,促進青島市兩級審計機關進一步研究和實踐“三資”績效審計,積極探索和創新績效審計思路和方法,進一步推動青島績效審計成果質量和水平的提升。 出版書籍,總結經驗成果。編輯出版《“三資”績效審計》一書,包括思路、規范、案例三部分內容,總結了開展績效審計的思路和做法,匯總了制定的績效審計規范性文件,并選編了部門、行業(系統)、專項資金(基金)、資源環境、政府投資和企業等6個類型的33篇績效審計案例,對“三資”績效審計工作的開展具有重要指導意義。 應用實踐,審計成效明顯。2011年,該市兩級審計機關共開展“三資”績效審計(調查)項目1720個,促進實現增收節支74.8億元,比上一年增長142%;審計建議被采納1502條,政府及有關部門出臺了制度和辦法60項,推動績效審計工作在“量、質、新”上實現新跨越。(姜毅 朱立鵬)
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