2009年以來，江蘇省射陽縣從規范績效審計的項目決策、組織管理、整改落實和考核評估等關鍵環節入手，大力推行績效審計“綜合問效”運行模式，取得良好成效。三年來，該局實施績效審計項目29個，查糾違紀違規和管理不規范資金3.75億元，移送執法執紀部門申請立案查處項目9個，依據績效審計建議制定規范性文件12個，績效審計工作量占全部審計工作量的比例已接近80%，績效審計的廣度、深度不斷拓展。
事前環節：規范項目決策。該局十分注重績效審計項目選題的優化控制，每年初，都要通過座談、問卷、研討等形式，采取請代表委員“點題”、讓干部群眾“點菜”、邀專家學者“點評”等辦法，“開門”收集績效審計項目“金點子”，及時捕捉經濟社會運行過程中的重點、難點和熱點問題，切實找準政府績效審計的主攻方向。三年來，該局針對重點民生資金、促進經濟社會可持續發展、優化結構和提高效益等選題，圍繞國家富民惠民政策的實施、節能減排和資源環境項目的推進、政府重大投資項目的建設而開展一系列績效審計，綜合審究和考量財政財務及相關活動的經濟性、效率性、效果性，促進了經濟效益、工作效能和政策效果的提升。
事中環節：規范組織管理。著力整合審計資源，引入競爭機制，積極探索績效審計組織管理新模式：“公推公選”產生審計組長，雙向選擇、動態組合組建審計組，不受科室、業務分工限制，根據項目特征、時序要求、專業特點等不同需求選擇配備審計人員。實行“項目+課題”捆綁工作法，每個審計組根據年度項目計劃至少申報2個績效審計研究課題，審計組和課題組定期舉行會辦交流例會，做到理論聯系實踐、績效審計和課題研究不脫節。該縣通過推行聯網審計模式、鼓勵績效審計技術創新、舉辦績效審計交流會、評選優秀績效審計報告等舉措，不斷造濃開展績效審計的氛圍，積極打造績效審計有效載體，努力提升績效審計質量。同時，該局十分注重績效審計項目的成果利用。3年來，該局在農民資金互助合作社運行、農村最低生活保障基金等績效審計項目中， 選擇具有借鑒和指導價值的10個項目做成AO實用案例，分別獲得審計署優秀獎2個、應用獎5個，省審計廳優秀獎7個，市一等獎8個。
事后環節：規范整改落實。該局堅持以提高績效審計決定整改率為提升績效審計質量的切入點，構建立體式的績效審計整改體系，即：采取“兩手抓”的辦法，建立政府和人大“兩級”審計整改報告制度，要求被審單位對審計揭露查處的問題，在規定期限內向縣人大和縣政府提交落實審計整改的報告?？h政府定期組織有關職能單位對審計整改落實情況進行專項督查，在縣內廣播、電視、報紙、政務公開網站進行通報?？h人大通過巡視、督查、質詢等形式對被審單位審計整改落實情況進行監督，依法對消極應付、整改不力、屢審屢犯的被審單位負責人采取質詢、聽證、罷免等措施，充分發揮了政府行政職能和人大執法的外部監督合力，形成雙管齊下的整改制約機制。3年來，該縣政府、人大累計組織督查組或視察組11個，對38個單位的審計決定整改落實情況進行督查，59項需整改事項已經全部整改到位，審計決定落實率達到100%。
問效環節：規范績效考核。堅持把效能建設作為績效審計的的落腳點，從宏觀著眼，從細節著手，建立和健全績效審計操作規范體系，制訂《射陽縣績效審計質量評估考核辦法》，實行百分考核制，從評估指標、評估方式和評估主體三個方面，設立業務工作實績、行政效能監察、自身素質建設、爭先創優實績4個一級指標，綜合考評績效審計成效。該局堅持社會公認作為績效考評工作的一項重要指標，在民主測評、領導考評、同級互評等常規考評方法之外，引入社會參評機制，把群眾滿意度作為評估績效審計質量的重要內容，擴大考評的參與面。該局堅持績效審計考核項目化管理，通過平時考核與綜合評價相結合、常規形式與社會評議相結合，完全公開評估內容、評估程序、評估方法、評估結果，確保群眾的知情權和參與權，推動績效審計步入科學化、規范化和精細化軌道。3年來，該局實施的績效審計項目有17個在市級以上獲獎，在提高審計質量、推進作風建設、改進審計管理等方面發揮了導向作用，促進了績效審計全面升級和審計工作全面轉型。（薛國春）
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