近年來,江蘇省蘇州市審計機關把推進績效審計作為審計工作轉型升級的重中之重,緊緊圍繞六大目標,充分發揮績效審計工作的建設性作用。近三年,該市審計機關共完成績效審計項目1589項,占項目總數的90%以上,其中獨立型157項,約占總數的9%,為政府增收節支49.68億元,審計報告和信息專報被采用、批示2170篇(次),審計建議被采納3815條(次)。 規范財政管理、提高財政資金使用效益。蘇州市金閶區審計局在績效審計中發現存在擠占專項資金的現象,區長迅速批示組成專項資金評審小組,形成定期會辦制度,進行效益評審。張家港市審計局采用抽樣法,選取三個鎮分析相關情況,審計建議為該市出臺關于加強鎮級管理的實施意見提供了依據。滄浪區審計局對學前教育投入資金進行多角度績效分析,引起區領導高度重視。 促進國有資產保值增值。常熟市審計局開展國有資產績效審計,促進該市出臺多項深化國資改革的文件,促成國有公司整合重組。昆山市審計局實施鎮屬集體資產運營情況績效審計,3個鎮出臺了國有資產管理制度,占被調查單位的60%。金閶區審計局建議對人防資源合理開發,平戰結合,有序使用,被列入督辦范圍。相城區審計局對九大區屬國有公司開展績效審計,為企業可持續發展和國有資產保值增值提供審計服務。 提升民生項目資金管理運營績效。蘇州市審計局公布公交運營績效審計結果后,當地主流媒體專門配發“蘇州公交能否在惠民中共贏?”評論,該市發改、財政等部門聯合調研,制定了一系列扶持政策和配套措施。該局還兩次開展再就業保障和殘疾人就業保障金績效審計,促進地方政府出臺《殘疾人就業保障金使用管理辦法》《關于進一步加強社會救助體系建設的意見》《扶持殘疾人自主創業意見》等文件。 推動環境保護和生態建設。蘇州市審計局結合地方黨政領導干部經濟責任審計,對所屬5個縣級市實施環保政策執行與環保投入績效審計調查,將區域環境保護列為重要評價內容?!度嗣袢請蟆吩u論員認為“此舉不但為蘇南地區實行最嚴格的環保制度創新了內容,也為十七大報告提出來的建設生態文明進行了有益嘗試”。中央電視臺、《新華日報》、人民網、新華網等100多家網站作了轉載。 融入城鄉一體化進程。對城鄉一體化建設中的拆遷補償、土地換社保、教育醫療社保城鄉接軌等問題進行多次審計,得顯著成效。昆山市審計局對65個經濟薄弱村、市鎮兩級投入的2.55億元扶持專項資金進行了績效審計調查,促使市委市政府出臺《關于深入推進富民強村工作的意見》等多個制度,為壯大村級集體經濟、推進新農村建設保駕護航。 凈化政府公共工程建設市場。張家港市審計局在建設工程績效審計中,發現存在串標、圍標等一些亟待解決的問題,當地監察、建設、交通、水利等部門在采納審計建議基礎上,會同檢察院聯合出臺了張家港市工程建設不良行為記錄制度,對不良行為記錄范圍、違法行為處理等作出了明確規定。此項創新工作得到了中央治理工程建設領域突出問題辦公室的充分肯定。(徐建)
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