近年來,江蘇省揚州市邗江區審計局在服務區域經濟社會發展過程中,注重貼近黨委、政府中心工作,優化審計服務,通過準確定位自身“三大角色”,有力地促進部門轉型發展。 一是重視調研調查,當好黨委政府“謀士”。該局始終把當好黨委、政府參謀助手作為部門重要職責之一,平時注意提前分析和掌握黨委、政府當前最關心什么,最想了解什么,進而有目的地開展情況調研或審計調查,及時反映情況,揭示問題,提出建設性意見建議,為黨委、政府的決策服務。2011年,針對如何加強政府投資項目管控這一重要課題,該局專程赴蘇南進行調研并形成匯報材料,促成區政府關于政府投資項目管理和審計監督兩個辦法的出臺。同時,該局還調集精兵強將,用近兩個月時間,開展對全區政府性債務的審計調查,摸清全區政府性債務的規模和結構,并就如何化解政府債務風險提出合理化建議。今年,針對行政區劃調整,該局及時安排對原維揚和原邗江兩個經濟開發區,以及地稅、建設等部門的多項政府急于了解或關心領域情況的審計調查。幾年來,通過調研調查,該局先后向政府提交重要書面調研報告3份,重大事項審計調查報告11份,通過提出意見建議,促成政府及時制定多項政策措施。 二是加大審計監督,當好公共財政“衛士”。該局高度重視財政審計,認真開展區級財政預算執行審計、鄉鎮(街辦)財政決算審計和專項資金管理、分配、使用審計,每年查出財政違規和管理不規范資金均達4億元左右。通過有針對性地提出審計意見和建議,該局先后促成區政府《關于區級政府非稅收入征收管理考核辦法(試行)》、區財政《關于推進財政預算管理規范化、科學化、精細化的意見》等多項加強預算和專項資金管理制度的出臺。此外,該局十分重視對區政府投資項目的審計監督。認真開展對區重大投資項目的全程跟蹤審計,嚴抓對工程項目的竣工結算審計,注重“節點控制法”在工程審計中的應用,每年審結政府投資項目均在100項以上,通過嚴把資金使用和支付關,2009-2011年,累計為政府減少財政建設資金支出近3.4億元。同時,該局績效審計的深入推進,有效增強了區財政和一級預算單位使用財政資金的績效意識,極大地減少了資金浪費,保證了財政資金的使用效益。 三是堅守職責使命,爭當反腐倡廉“斗士”。該局始終不忘在反腐倡廉建設中的職責和使命,首先從自身抓起,對內通過積極探索建立并不斷完善廉政建設新的管控模式,有效構筑針對部門所有人員及協審機構人員廉政建設的“防火墻”,該模式2011年被區紀委評為年度區紀檢監察“十大工作創新成果獎”。對外,把嚴查和防范經濟領域違法犯罪作為重要任務,通過加強領導干部經濟責任審計、政府投資項目審計等,該局有效促進領導干部依法履職和規范用權,減少工程建設等諸多領域違規違紀行為的發生。幾年來,通過查深查透,該局先后發現案源線索5條,通過案源移交,使10余名黨員干部和財務人員受到了黨紀政紀處分。(周旭東)
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