“春來山花滿湖濱,清涼仲夏神仙境。秋高湖靜香氣飄,溫泉養生東勝春?!弊湓诮K省溧陽市的天目湖,出落得清秀迷人,美名在外。然而,隨著經濟發展步伐日益加快,天目湖環境保護面臨著嚴峻形勢,溧陽市審計局為保衛“母親湖”打響了攻堅戰。近三年來,審計覆蓋到了垃圾及污水處理、農業面源治理、畜禽養殖治理和生態修復等方面,“綠色衛士”的新角色初顯威力。 正本清源——審計“亮劍”高污染化工企業 旅游業的發展使得天目湖周邊滋生了許多亂排亂放的賓館、飯店,相鄰地區也存在一些小化工企業,對此,審計“亮劍”毫不留情、嚴肅查處。2011年,該局與環保、經信等相關部門重點對關閉的21家小化工企業進行了“回訪”,認真檢查停產是否到位、設備拆除是否到位、工商營業執照注吊銷或變更手續是否到位、有害有毒氣體清除是否到位,有效杜絕了“毒瘤”的復發。嚴堵之余,還積極疏導。市鎮兩級針對化工企業轉型升級,相繼制定了一系列優惠政策。該市某化工園區25家化工企業中,已有16家實施了關停并轉,9家進行規范化整治,市鎮兩級已支付補償資金1600多萬元。審計在督促補償工作落實、指導關閉企業轉型升級方面發揮了積極作用,促使化工企業“改頭換面”,邁入嶄新的發展道路。目前該化工園區已更名為某工業園,重點定位在金屬加工、機械電子等產業,全力打造“生態型、安全型、科技型”特色園區。審計在加強現場監管、加大專項整治力度的同時,還努力將關口前移,一方面把好審批關,提高環保準入門檻,另一方面從觀念著手,促使科學發展觀和可持續道路的理念逐步深入人心。 截污控排——審計跟蹤污水處理管網工程建設 長期以來,天目湖工業園區的污水處于直排狀態,污水管網及泵站的建設相對滯后,沒有實現科學統籌,從而致使天目湖周邊的污水處理陷入困局。為此,該市從2009年開始實施污水處理工程,除了鋪設雨污管線、新建污水提升泵站等配套管網建設外,重點落于主干管道的交互相連,以形成覆蓋市鎮的污水主管網絡。溧陽市第二污水處理廠一期配套管網工程于2010年6月全面完成,共鋪設污水管線總長度56.12公里,新建3座污水提升泵站,審定總投資15598.89萬元;投資19000萬元的二期工程和雨污分流改造工程已接近尾聲;投資8000萬元、直通天目湖的三期工程正在有序推進中。在此過程中,審計的足跡幾乎遍布每一點、每一線。如在某沉井施工過程中,由于地下水位較高、井位下沉且主干道大面積塌陷,多方研究后確定通過打拉森樁進行降水處理。面對復雜形勢,審計人員依然嚴格控制施工進程和計量,通過清點樁的數量、長度,計算發電機臺班、記錄施工時間等,最終核減工程造價110萬元。通過審計的把脈,不僅對工程造價和成本進行了合理控制,提高了政府投資效益,而且對項目建設和管理進行了有效監管,力圖打造陽光工程、優質工程和民心工程。 生態保護——審計緊盯農業面源治理項目 化肥農藥、畜禽糞便是影響天目湖水質的兩大“致命殺手”,因此農業面源治理顯得尤為迫切。除了加強對農田、養殖場等污染源的監控外,治本之策還在于發展農業科技、走現代農業道路。為此,審計將關注點落于氮磷攔截、循環水養殖、養殖場廢水處理工程,積極推廣測土配方施肥、農藥減量增效污控等技術。在生豬養殖方面,為實現“零排放”目標,審計積極參與農林部門生態養殖技術的推廣,在實施過程中對改造豬圈面積、干糞收集堆積場面積,預處理池、厭處理池、綜合調節池、沼液貯存池體積和分離排放溝長度等逐一進行了丈量核實,對干濕分離機等設備是否到位、生態溝渠塘是否建立進行了實地察看,對處理排放過程中還存在的不足提出了審計建議,得到了農林部門和養豬場的及時采納和落實??萍紡娹r,成為了防污治理的必由之路。(高偉新 吳永波 高文雅)
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