近年來，湖南省常德市審計局不斷更新政府投資審計發展理念，堅持在繼承中前進，在前進中摸索，用財政性資金審計的思路、計算機審計的方法，綜合分析與利用工程造價審計結果，推動了政府投資審計轉型，取得了顯著成效。
一是在投資審計體制創新上取得了新進展。大力推進政府投資審計管理體制改革。圍繞理順該市投資審計管理體制，制定投資審計監督辦法，展開了一系列的調研活動，提交調研文稿3篇，并作為市委、市政府決策的參考。該局局長先后兩次與市政府辦、市法制辦、市財政局等單位相關人員赴四川、內蒙古等地考察學習投資審計先進經驗。今年2月，《常德市政府投資項目審計監督辦法》經政府常務會研究并以市長令發布實施。同時，該局制定下發《政府投資項目跟蹤審計操作規程》和《政府投資項目工程造價審計復核制度》等一系列政府投資審計管理制度。
二是在投資審計理念轉變上實現了新突破。推行研究型工程造價審計辦法。根據每個審計項目的不同特點，將工程造價審計分為工程費用和前后期費用兩大部分，針對每個項目安排1-2個實證研究課題融入工程造價審計中實行重點突破，務求實效。這些課題涵蓋《合同外工程量（價）變更審計對策研究》《政府重點工程跟蹤審計方法研究》《工程規費審計對策實證研究》《工程索賠審計對策實證研究》《工程前后期費用審計對策實證研究》《工程項目融資成本計量方法研究》等多個方面，同時，邀請該市造價站的資深專家、市屬大中型施工企業工程技術人員參與課題研究，促進了工程造價審計向縱深推進。
三是在協審機構管理措施上建立了新制度。建立公選協助審計機構制度。2011年以來，常德市審計局通過依法公開招標，選取社會中介協助審計機構11家，其中：具有甲級資質的5家，具有乙級資質的6家。對正在建設中的概算總投資10億元以上的常德大道、概算總投資3億元以上的某醫院新住院大樓等政府重點工程項目公開搖號抽取社會中介協助審計機構2家，推動了跟蹤審計迅速發展。僅常德大道15公里施工現場、4個工區就有12名社會中介協助審計機構的中國注冊造價師、工程師為跟蹤審計提供優質服務，提出和采納審計建議20余條。
四是在投資審計質量管理上采用了新辦法。實行工程造價審計結果“三堂會審”制度。即：由建設單位組織對工程造價初步審計結果進行核對，審計機關要求限時辦結，并要求建設單位提供書面回復；由審計組組織建設、地勘、設計、施工、監理以及采購、供貨等單位進行會審，針對首次核對后建設單位提供的書面回復進行面對面的溝通交流，將工程審計技術層面的實際問題和政策原則層面的問題全面推向前臺，變工程審計技術個別交流為多方共同參與的透明溝通；由政府投資審計專業局組織有關專家對工程造價審計結果進行復核，查找工作漏洞，防范審計風險。
五是在投資審計技術運用上邁出了新步伐。全面推進計算機輔助審計。貫徹落實《審計署政府投資項目審計規定》，加強和改進信息化建設，安裝和使用了具有不同功能作用的工程造價審計軟件。以AO2008、AO2011現場審計實施系統和ORACLE、SQL SEVER數據庫軟件為平臺，將財政非稅、住房公積金、社保等6個部門單位業務電子數據與工程造價軟件導出數據通過SQL語言進行關聯，破解了工程造價中的規費審計研究課題。截至目前，常德市審計局通過自主研發投資審計計算機新程序的應用，已上報審計署計算機審計方法2個，新開發投資審計計算機模塊3個，在建筑垃圾渣土處理費、工程造價中的規費的審計處理上提供了有力的審計證據。同時，在工程造價審計結果復核、施工單位資質以及稅費解繳、工程款的管理和使用等方面積極探索了具有常德特色的計算機審計之路。（張廣明 田功海）
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