近年來,河南省三門峽市審計局通過不斷努力,初步構建了具有一定特色的審計業務發展格局,有力地促進了地方經濟發展。 一、著力構建財政審計大格局。該局以財政預算執行審計為龍頭,形成并構建了“目標統一、內容銜接、層次清晰、上下聯動”的財政審計大格局。一是在確定審計項目、安排審計力量和組織審計實施等方面,作為一項全局性的系統工程統籌安排。二是堅持做到與績效審計、專項資金審計、審計調查、經濟責任審計相結合。三是針對財政體制、財政預算管理制度、財政支出結構等方面的發展變化,不斷深化審計內容。四是注重加強綜合分析,不斷提升兩個報告的質量。 二、積極推進績效審計大格局。以真實合法審計為基礎,推進更多審計項目從常規審計轉入績效審計,促進提高財政資金效益和政府績效管理水平。一是選準切入點。圍繞落實國家宏觀政策,找到現行體制機制制度中存在的問題,以及構建和諧社會、改善民生、保護生態環境等熱點問題,增加年度計劃中單獨立項的績效審計項目數量。二是把握結合點。不斷拓寬財政、專項資金、投資及經濟責任審計等項目中績效審計的內容,廣泛關注項目的經濟效益、社會效益和環境效益。三是找準分析點。在積極推進績效審計的基礎上,進一步強化綜合分析,充分發揮審計建設性作用,提升績效審計水平。 三、不斷深化經濟責任審計大格局。一是理順了委托程序,把縣處級領導干部任期經濟責任審計擺在了更加突出的位置,實現了領導干部的經濟責任審計全面拓展。二是把屬于本級管理監督的主要領導干部全部納入到經濟責任審計監督范圍,領導干部“凡離必審”的制度已經確立。三是形成了“領導小組研究確定項目計劃,干部管理部門提出委托,審計機關組織實施,干部監督管理及經濟管理部門轉化利用審計結果”的工作運行機制。 四、創新投資審計大格局。在制度層面上,制定了市政府投資項目審計監督辦法、市治理工程建設領域領導小組的通知和市政府投資項目管理辦法,形成了開展政府投資審計的政策平臺,確立了政府投資建設項目“必審”的制度。在審計內容上,通過與招投標辦協商,把政府投資項目以審計結果為結算依據作為招投標文件的內容之一;通過與定額站協商,把審計部門的意見作為政府投資項目備案的必備條件;通過與財政局協商,把審計結果作為財政結算撥款的依據,進一步理順了政府投資建設項目審計的運行工作機制。在審計效果上,該局以促進中央、省、市宏觀投資政策的落實和提高財政資金投資效益為目標,積極開展跟蹤審計和決算審計,成效顯著,得到了地方黨委政府的充分肯定。投資審計的社會環境也得到了進一步的改善,一些建設單位紛紛上門主動要求審計,由原來的“怕審”“不想審”到現在的適應審計、主動要求審計,扭轉了以往投資審計的被動局面。(賈春勞)
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