在日前召開的甘肅省瓜州縣第十次經濟責任審計工作聯席會議上,瓜州縣委常委、紀委書記、縣經濟責任審計工作領導小組組長要求,2012年該縣經濟責任審計工作要按照“全面推進、突出重點、健全制度、規范管理、提高質量、深化發展”的總體思路,做到“五個堅持”: 一、堅持圍繞中心、服務大局。要堅持以科學發展觀為指導,堅決貫徹發展是硬道理、穩定是硬任務的戰略思想,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,認真履行審計監督職責,扎實做好經濟責任審計工作,為促進全縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定提供有力保障。一是要繼續加強對推動科學發展重大決策部署執行情況的審計監督,把促進經濟增長政策措施的貫徹落實作為經濟責任審計工作的首要任務,把經濟責任審計與財政審計、投資審計、環境審計、績效審計結合起來,繼續采取跟進審計的方式對負有主要責任的單位領導干部開展專項審計,確??h委和縣政府的決策部署落到實處。二是要密切關注地方經濟運行的安全問題,把維護經濟安全、保障經濟秩序擺在重要位置,關注政府性債務風險的監督檢查。通過審計及時揭露存在的主要問題與運行風險,促進規范債務管理,提出防范和化解政府債務風險的建議。三是要以加強對權力運行全過程的制約和監督為重點,按照建設效能政府要求,將政務績效評價作為經濟責任審計的重要內容,從政策執行、資金使用、資源利用和行政效能等方面統籌考慮其綜合效益,滿足經濟社會發展對審計工作的需求,為實現建設法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府目標作出積極貢獻。 二、堅持突出重點、穩步推進。要立足該縣經濟平穩較快發展和社會和諧穩定大局,抓住涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題,穩步推進工作,務求取得實效。一是要進一步加大對移民、扶貧資金的審計力度,堅決防止和糾正損害群眾利益的行為發生,確保社會安定。二是要加強對經濟社會發展重要領域和關鍵環節的審計監督。加強對政府投資、工程建設、土地管理等重點領域的審計監督,揭露和查處亂上項目、搞勞民傷財的“形象工程”、脫離實際的“政績工程”以及威脅人民生命財產安全的“豆腐渣”工程等問題。三是要重點加強對民生工程和資金的審計監督。加大對“三農”社保等民生項目和資金的審計監督力度,揭露和查處嚴重損害群眾利益的問題。 三、堅持懲防并舉、注重預防。一方面,要充分發揮審計在懲治腐敗中的重要作用,既要嚴厲懲處違紀違規行為,又要從保護、關心干部安全的角度出發,及時發現、解決、遏制一些苗頭性、傾向性的問題。同時,更要從嚴查處假借爭取資金、項目之名,大行不正之風為自己謀取私利之實的違紀行為,確保專項資金??顚S貌l揮預期效益。另一方面,要深入分析經濟責任審計過程中發現的新情況、新問題,注意從體制、機制和制度上查找管理漏洞和薄弱環節,提出解決問題的對策措施,并通過推行經濟責任審計結果內部公告、責任追究、決策參考等舉措,逐步把審計成果納入重大經濟決策、重要人事任免、重大案件處理的決策機制、程序機制和處置機制中,進一步發揮審計監督的治本功能。 四、堅持健全制度、完善機制。要把制度建設工作貫穿于經濟責任審計的各個環節,堅持邊探索、邊實踐,把行之有效的做法和經驗及時用制度的形式固定下來,并加強對制度執行情況的監督檢查,不斷健全“執法有據、規范有序、管理有效”的經濟責任審計制度機制,為進一步發揮審計“免疫系統”功能提供有力的制度保障。要健全審計計劃管理制度,統籌規劃一段時期的經濟責任審計工作,在對經濟責任審計對象實行分類管理的基礎上,編制跨年度的滾動審計項目計劃,實現審計計劃的動態管理,不斷擴大審計覆蓋面。要健全對縣管干部的審計監督工作機制,逐步建立起科級干部經濟責任審計信息庫,將所有類型審計項目發現問題的責任落實到人,實現審計結果的人格化,為干部選拔任用提供詳實準確的參考依據。重點關注黨委書記在決策、管理、績效和監督等方面的情況,科學合理地界定黨政領導干部各自的經濟責任。 五、堅持統籌安排、提高質量。認真總結經濟責任審計工作的成果和經驗,進一步完善經濟責任審計工作機制和制度。各部門領導干部要正確對待組織安排,自覺接受審計監督,主動配合審計工作,積極整改存在的問題,不斷加強內部管理和自我約束。審計機關要繼續堅持以領導干部履行經濟責任為主線,以財政財務收支及有關經濟活動的真實、合法、效益為基礎,以促進領導干部依法行政為目標,豐富審計工作內涵,創新工作思路和舉措,充分運用審計結果,探索內管干部經濟責任審計工作。著力在抓落實、見成效上下功夫,不斷提高經濟責任審計工作的質量和水平。(王玉春)
|