日前,江蘇省常州市市委書記范燕青在轉發審計工作經驗時作出批示:“全市審計系統積極履行職能,服務大局,調整中心,在依法審計中不斷創新,取得了很好成績”,對審計工作給予了充分肯定。三年來,常州審計為該市經濟社會又快又好發展發揮了積極作用,共有40多篇《審計報告》、《審計要情》得到市領導批示。 2009至2011年,常州市審計局共完成各類審計和審計調查項目460個,查出違規金額7.05億元、管理不規范金額174億元,審計后增加財政收入、減少財政撥款6.23億元。審計機關的“免疫系統”功能得到了充分發揮。
亮劍——維護財經秩序
從審計對象到檢查內容和重點,審計的觸角不斷拓展和延伸。住房公積金管理中心、紅十字會等一些授權履行政府行政職能的單位也被納入了審計監督范圍。在領導干部經濟責任審計中,逐步建立了“黨政領導聯合審計”的模式,積極探索“三責聯審”之路。作為“經濟衛士”,審計運用好手中的“利劍”,有效懲處違紀違規人員,維護財政經濟安全。三年中,該局共作出審計決定32份,處理、處罰金額4億多元,移送處理違紀違規人員5人。在財政審計方面,該局共查出預算單位違規金額6.17億元,積極開展了制止公款出國(境)旅游、“小金庫”清理等專項工作。在政府重大投資項目審計方面,采取及時跟進、全程跟蹤的工作方法,先后對高架道路一期、二期,BRT一號線、二號線等30多個重點項目實施跟蹤審計,成功核減工程造價和促進節約投資10多億元。
把關——規范專項資金
以“強績效”為目標,圍繞財政資金和公共資源的配置使用、行政效能、政策執行等重點,深入開展績效審計。三年共完成財政扶持經濟發展資金、農林專項資金、旅游專項資金等30多項績效審計或調查,在促進加強財政專項資金管理、規范資金使用、提高資金使用效益等方面起到了積極的作用。民生民本專項資金審計的步伐不斷加快,先后組織開展“農村新五件實事”專項資金、保障性住房建設資金、住房維修基金等社會關注的專項資金開展審計調查。三年中,該局共組織開展50多項涉民資金、項目的審計和調查,涉審金額260多億元,有力促進了惠民政策的落實和民生資金的管理,為建設和諧常州、幸福常州添磚加瓦。
求索——打造品牌特色
該局率先探索政府投資建設項目全過程跟蹤績效審計,審計經驗和模式已被審計署在全國范圍內推廣,5次應邀登上國家審計署干部培訓講臺,先后為10多個省、市進行建設項目跟蹤審計業務輔導。連續3年開展“績效審計推進年、普及年、提高年”活動,審計監督和審計服務兩手抓,加快了審計自身轉型升級的步伐??冃徲嫻ぷ鞯玫搅送械囊恢抡J可,多次在全省性會議上作專題交流,并在《中國審計報》上作宣傳、報道?!暗谌奖O督”、審計信息化建設和計算機審計運用等方面成效顯著,打出了常州審計的“特色牌”?!耙约寂d審”的理念得到積極落實,常州市“政府(公共)資金聯網審計平臺”和社?;?、住房公積金聯網審計系統全面建成并投入運行,并在公積金審計、經濟適用房貨幣補貼審計、新農保新農合審計中發揮了積極作用。(羅志敏 高文雅)
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