為了更好地發揮審計監督在服務和保障建設國家中心城市、復興大武漢中的“免疫系統”功能,推動完善國家治理,日前,湖北省武漢市審計局根據全國、全省審計工作會議精神和武漢市政府工作報告中確定的重要任務,精心謀劃該市審計項目計劃,及時部署2012年度六個方面的重點工作,全力為武漢科學發展、跨越式發展保駕護航。 一是認真履行公共財政“衛士”職責,促進市委、市政府重大決策和公共財政體系的落實與完善。以促進科學、合理、有效使用擴內需資金為目的,繼續實施武漢市中央擴內需項目竣工決算審計;以促進財政支出結構和資金投向合理、合規,推動政府細化預算管理為目標,開展市本級預算執行審計和轄區財政決算審計;以促進嚴格依法征稅,做到應收盡收為重點,進一步加強稅收征管審計;以促進規范管理,維護財政資金安全,提高財政資金使用效益和效果為目標,強化對政府采購等財政專項資金審計。通過審計和審計調查,深入分析各項政策的綜合效應,提出審計建議,保障政策措施落實的及時性和有效性。 二是及時揭示經濟運行中的突出矛盾,促進維護經濟健康運行。適時開展對市屬政府投融資平臺投融資情況的審計調查,促進投融資平臺公司加強資本運營,創新融資模式,提高融資能力;開展武漢農村商業銀行2011年度財務收支、信貸資金使用情況的審計,促進商業銀行更加安全、高效和穩健地運營,維護金融穩定;組織開展對該市支持中小企業融資政策落實情況、財政支持企業發展專項資金等的審計調查,促進做大做強實體經濟和“工業倍增計劃”的順利實施。 三是不斷強化民生審計,促進社會公平正義。以保障武漢市重大民生項目的順利推進為重點,組織對武漢市多個社會事業項目開展跟蹤審計和竣工決算審計。以完善教育、醫療衛生、社會保障等基本公共服務體系建設和創新社會管理為重點,組織開展對全市社會保障資金、住房公積金等進行審計和調查。密切關注政策執行和民生改善情況,促進提高各項惠民資金的使用績效,維護社會和諧穩定。 四是積極探索資源環境審計,促進生態文明建設和經濟社會可持續發展。為了推動武漢城市圈“兩型社會”創新示范區建設的順利實施,組織對該市“開挖當家塘”農田水利資金、泵站更新改造等項目實施審計。重點關注城鄉居民飲用水源質量、污水處理廠管理運營、城鄉土壤污染情況等與人民群眾健康密切相關的環境問題,綜合分析評價環保政策的執行情況,為市領導宏觀決策提供依據。 五是繼續深化經濟責任審計,促進依法行政和領導責任制落實。根據武漢市經濟責任審計領導小組的決定和市委組織部委托,組織對多家單位市管領導干部任職期間經濟責任履行情況開展審計。以領導干部履行經濟責任情況為主線,以財政財務收支及有關經濟活動的真實性、合法性、效益性為基礎,重點關注領導干部任職期間經濟決策權、經濟管理權、財經政策執行權的履行及個人廉政建設等情況,促進領導干部守法守紀守規盡責。 六是堅決查處重大違法違規問題,促進反腐倡廉建設。注重將審計工作與經濟領域突出問題專項治理工作結合,進一步加強對工程建設、金融、國有企業、土地管理等重點領域的審計監督,揭示和查處重大侵害人民群眾切身利益,違背國家產業、土地、投資和環境保護等政策,鋪張浪費和損失浪費等問題,查處和移送濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職、商業賄賂等案件。同時,更加注重結合違法違規問題的查處,揭示制度建設和制度落實方面的漏洞,推動反腐倡廉制度創新,促進更加有效地預防腐敗,不斷取得反腐敗斗爭新成效。 為了確保六大重點審計工作取得成效,武漢市審計局在項目實施中成立審計專業組、計算機審計技術組、審計績效研究與綜合組,為審計項目實施提供技術支持和人員保障。審計專業組負責實施具體審計業務,計算機審計技術組負責對審計數據進行采集、轉換、分析,審計績效研究與綜合組負責對審計成果進行挖掘、提升、轉化。三個組注重協同作戰、整體推進,互通信息、資源共享,以保證審計質量和效率的提高。注重審計資源的整合,凡是重大審計項目,明確主承辦處室和協辦處室,實施大合作、大協作,綜合處室也參與到項目審計中,真正形成了“領導牽著項目跑,項目圍著中心轉,資源整合齊心干”的良好局面。目前,該局21個項目的審計已經全面展開,為全面實施2012年審計工作做好了開局工作。(吳震雄)
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