去年，江蘇省揚州邗江區政府投資審計工作緊緊圍繞經濟和社會發展大局，把全區重大建設項目和民生工程作為審計重點，認真抓好工程造價、招投標管理及竣工決算等重點環節，有效地提高了財政建設資金的使用效益，防控了工程建設領域的廉政風險。全年共實施政府投資審計項目50個，發現問題金額17283.32萬元，直接為區政府節約建設資金14631.84 萬元。
一是優化設計方案，提高投資效益。設計方案的優劣直接決定投資效果的好壞。在公道鎮“萬頃良田”工程審計過程中，審計組對二期拆遷安置房工程的設計方案，提出了4條優化建議，并被建設單位全部采納，直接節約建設成本約80元/m2，以擬建的134522.5m2的安置房面積計算，共節約政府建設資金1076.18萬元。同時，審計組還剖析了一期拆遷安置房建設過程中在投資控制方面存在的問題，就二期安置房如何有效地進行成本控制、提高投資效益，向區主要領導做了專題匯報，得到了區主要領導和建設單位主要負責人的認可。
二是把關招標環節，控制建設成本。在蔣王西部安置區三期工程、公道鎮“萬頃良田”工程、怡園小區三期工程等13個項目的招標控制價審計過程中，審計組共發現問題金額6587.23萬元，為政府從源頭上節約建設資金達3935.75萬元。同時，審計組還及時糾正了招標控制價中的編制錯誤，調整了工程量清單特征描述及編制說明中的有關說法，有效地防范了施工單位運用招標控制價編制中的“疏忽”，增加建設投資的風險。
三是規范合同條款，減少經濟糾紛。年內，選擇區內長期負責項目建設的有關部門實施的重點工程作為對象，對其簽訂的施工合同中關于投資控制的條款進行了重點審計。共審核施工合同4份，建議建設單位調整或增加合同條款共計41條，有效地幫助建設單位完善了合同管理，減少了項目建設中的經濟糾紛。
四是調研主材價格，服務創森工程。適逢揚州市創建全國森林城市，邗江區也開展了大量的苗木栽植工作。為更好地控制投資成本，掌握苗木價格的第一手信息，為綠化工程審計收集有效依據，該局組織3名同志先后會同紀檢、建設等單位的同志共赴山東郯城、常州等苗木供應地考察苗木情況，比選苗木的品質與價格，僅甲供銀杏苗一項就節省工程費用350萬元。
五是介入重點環節，規范管理行為。審計中，審計組提前介入隱蔽工程、現場簽證等重要環節，及時發現和揭露項目建設管理中的漏洞和問題。在蔣王西部安置區三期工程施工現場，審計組發現了HDPE管道基礎未按圖施工、未及時聘請工程監理、現場深基坑開挖簽證工程量數據與實際不符等問題。在公道鎮“萬頃良田”工程審計中，審計組發現了建設單位內控制度不完善、窗臺梁、板無鋼筋、墊層厚度不足、工程監理履職不到位等問題。上述問題提出的審計建議和改進措施得到了及時采納，避免了事后審計無效性問題的產生，并幫助建設單位強化了內控管理。
六是適時審計變更造價，工程結算無爭議。在重點工程跟蹤審計中，審計組一方面在審計進點會時，向參建各方說明跟蹤審計要求，另一方面在向被審計單位送達的審計通知書中，附上了書面的跟蹤審計要求，其中特別突出的一條就是要求建設單位統一工程簽證格式，并在現場簽證、設計變更事項發生時及時通知審計組，形成建設、施工、監理、審計共同確認的跟蹤審計現場測量記錄，并要求建設單應在變更事項完成后的7日內將簽證變更資料和相關計價資料送審計組審核，超過時限未送審的簽證變更，工程結算時審計組將不予認可。全年審計組共審核工程簽證10份，由于審計及時，事實依據充分，施工單位對審計結果未有爭議，而田橋大橋工程的月結算審核皆實現了“零核減”。（朱靜 喬偉）
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