為了提升審計機關整體執法水平,實現全市審計工作的協調發展,黑龍江省齊齊哈爾市審計局把提高全市審計工作整體質量、促進審計事業全面科學發展作為審計工作的出發點和落腳點,采取多種措施加強對下級審計機關的指導,有力地促進了全市審計機關執法水平的提高。 科學安排審計項目,發揮整體合力。強化對全市審計項目的管理,靈活運用“上審下”“交叉審”“聯合審”等方式,提高組織方式的針對性和有效性。在年初制定審計計劃時,把對下級審計機關業務指導與年度審計項目安排相結合,把統一組織審計項目安排與下級審計機關自定項目安排相結合,把授權審計項目安排與加強行業性監督的需要相結合,充分發揮市、縣(區)兩級審計機關的整體合力。
同步推進信息化建設,提高工作效率。大力支持縣(市)、區審計機關信息化建設,幫助下級審計機關提高運用現代審計手段的水平。根據縣(市)、區級審計機關開展計算機審計在人員和設施方面具有局限性的實際情況,該局積極為縣、區信息化建設創造條件,增設了縣(市)、區局的遠程網絡管理節點,還多次組織專門培訓,為下級審計機關進一步開展計算機輔助審計奠定了良好基礎。在全市公安系統交叉審計項目中,該局通過運用AO和OA交互功能,對16個縣區、23個審計組、54名審計成員進行遠程統一指揮和調度,審計組與審計機關之間隨時進行信息交互,溝通情況,實現了同一項目、同一時間、不同區域、不同審計人員資源共享和業務協同,節約了審計成本,提高了工作效率。 強化項目質量檢查,提升執法水平。分期分批對所屬9個縣(市)和7個區審計局的項目質量進行檢查。檢查中就發現的問題與被檢查審計機關及時交換意見,并下發檢查結論。每次檢查不但提出問題,還幫助分析原因,從健全制度、完善管理、強化監控、加強執法隊伍建設、提高審計人員素質等方面提出意見和建議。近兩年,該局對全市16個縣(市)、區審計機關的61個審計項目進行了質量檢查,發現四大類22個問題,針對問題提出整改意見,促進了縣(市)、區審計機關建立健全審計業務內部控制制度和提高審計項目質量。 加強理論研究,指導審計實踐。以學會為紐帶,全市所屬7區9縣(市)均成立了審計學會和內審協會,開創了全市學會、協會工作的新局面。同時注重對下級審計機關審計理論、審計方法的學習研究,組織召開了審計論文評選、“審計機關為民營企業服務”等專題調研活動,在全市審計系統內樹立了重視學習、開拓創新的良好風氣,為全市審計機關高層次、高質量地開展審計工作提供了理論基礎。 完善目標考評機制,凝聚向上動力。結合創先爭優工作,細化、量化對下級審計機關的目標考核,把各項考核任務目標分解到審計實際工作中。通過開展評選創先爭優先進集體、優秀審計項目、優秀審計案例及計算機專家經驗、優秀審計論文等活動,各縣(市)、區審計局審計工作規范化程度、審計質量、審計執法水平都有了明顯提高,形成了創先爭優的良好氛圍。(王彩揚)
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