2011年,江蘇省徐州市銅山區固定資產投資中心共完成工程審計項目336個,審計投資總額超過31.30億元,核減總金額4.29億元,審計工程數量、資金規模和審減額再創歷史新高。 一是規范了重大項目審計流程。銅山區審計局對重大項目實行招投標前標的預評審、工程施工全過程跟蹤審計以及工程竣工結算審計,有效地控制了建設成本、節約了建設資金,能夠及時堵塞漏洞,提高工效。同時也為政府節約了建設資金、促進了相關政策的實施、規范了投資行為、提高了投資效益。 二是審計建議促進有關部門制定有效的管理制度。銅山區重點辦采納審計建議,下發了《2011年度銅山城建重點工程相關管理制度的通知》?!锻ㄖ访鞔_了工程管理“五個一”制度,即建立一個項目,要制定一套計劃,組建一個班子,明確一名分管領導,設一位工程質量監督員?!锻ㄖ愤€規定工程竣工后,未經過審計機關決(結)算審計的,不得辦理資金決(結)算等。 三是建立審計項目與審計機關內控制度。在全面推進固定資產投資審計同時,該局制定了《政府投資項目審計質量內部控制辦法》,明確重點工程建設項目實行“七個必審”:工程招投標資料必審;工程標底或預算必審;工程合同管理情況必審;工程簽證和隱蔽工程必審;監理日記和施工日記必審;工程質量驗收情況必審;工程造價竣工決算情況必審。對必審流程建立三條約束辦法:實行審計業務會制度,規范權力行使權限;實行“三級”復核制度,防止“以審謀私”行為發生;制定聘用人員管理辦法,預防外聘人員違紀行為的發生。(韓笑)
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