近年來,吉林省通化市審計局適應新時期發展需要,把引導該市內審工作做為審計監督體系的重要一環,做到精心指導、因勢利導、深入引導,使全市內審工作形成跨越發展的走勢。 一是引導內審工作由跟進型審計向前瞻型審計的轉變。注重結合發展要求,把風險導向審計理念覆蓋到內審工作全過程、滲透到內審工作各環節。促進各行業圍繞預防風險、排解風險、控制風險為重點的風險導向管理。使內部審計監督重心前移、監督視野前置、監督思維前沿。中國工商銀行通化分行設定嚴密、科學的內控管理程序,細化、分解評價指標,使內控管理貫穿各環節、掃描全過程,有效預防風險。通化電業公司注重發揮內部審計在預防風險方面的把關作用,每年開展工程項目審計200多項,審減金額百余萬元。有些金融企業建立“前臺業務操作部門、中臺風險管理部門、后臺監督檢查部門相互配合相互制衡的風險防控機制地”,同時建立起業務、合規和內審“三道防線”明顯增強風險管控功能。 二是引導內審工作由實踐型審計向理論探索型審計轉變。通化市內審協會在積極組織開拓內審工作實踐的基礎上,升華內審理論認識,構建內審理論發展體系。探索管理審計理論,適應新時期對資產管理、決策管理和理念管理的新要求,把握管理的層面和幅度。注重以資產管理為根本、以決策效果管理為核心,使內審的管理水平實現跨越。積極探索風險導向審計理論。強化風險導向審計對各類風險的預警功能、評估功能、定位功能、排解功能、調控功能。切實搞好風險種類、風險部位、風險危害、風險走向、風險變化、風險周期等內容預測預判,及時鎖定重點環節風險、重點項目風險、重點對象風險。探索信息環境下的審計理論,加強內審管理方式由傳統手工操作向現代網絡操作轉變,使各行業全面推行審計項目信息化控制制度,打造以信息技術為依托、以網絡覆蓋為手段、以流程管理為特色的現代信息環境支撐體系。 三是引導內審工作由單一目標審計向多元目標審計轉變。通化市審計局著力引導內審組織解決單一查賬式的審計方式,向構建多位集成的目標體系演進。以加快轉變經濟發展方式為目標,推進各行業內審工作明確工作定位,鎖定工作走向。該局確定“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的工作方針,使工作著力點向提升核心競爭力、提升行業發展力的軌道上來。以推動資產保值增值為目標,引導各行業內審組織把關注行業資產保值增值增效作為中心環節,促進做大資產總量、培育資產增量、盤活資產存量。通化市郵政局五年里固定資產新增1817平方米,資產收益率達到3.8%。以促進管理水平提高為目標,結合各行業實際,增大科學管理、現代管理、有效管理的內涵,用管理構架發展、用管理催生發展。市教育行業在財務支出上,設定內部審計把關程序,使內部審計超前介入、先期審核,從而增強了內審工作對財務支出的管控作用。今年以來,全市內審機構提出完善內控制度建設、堵塞管理漏洞意見和建議600余條,糾正違規問題金額6000余萬元,促進增收節支金額813萬元。以促進領導干部建設為目標,積極開展本行業所屬單位法定代表人任期或離任經濟責任審計,切實評價領導干部在制定和實施經濟決策、搞好財務和資產管理、提高經濟和社會效果及自我約束等方面的實績,客觀公正界定本行業領導干部經濟責任。 四是引導內審隊伍向擴容、提質轉變。目前,通化市內審組織已發展到357個,內審協會會員已發展到582人。形成了內審組織覆蓋廣、人員分布合理的資源配置局面。積極為內審事業發展打造組織平臺和專業隊伍載體。同時把提高新時期內審隊伍素質擺在重要位置。兩年來,通過舉辦內審培訓班、召開全市內審工作會議和組織學習考察等方式,不斷提高內審人員的思想素質,牢固樹立科學的內審發展觀和社會主義核心價值觀,積極打造一專多能、一人多技的能力模式,使內審人員成為管理的行家里手、成為精通業務的職業高手、成為行業管理的專家;不斷提高內審人員的道德素質,培養敬崗愛業精神,盡職盡責工作意識,講奉獻、講貢獻,形成良好的職業道德情操,真正把內審隊伍打造成思想過硬、技能高超、品質優秀的群體。(劉穎)
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