近來,上海市浦東新區審計局緊緊圍繞“創新驅動、轉型發展”的工作中心,牢固樹立“圍繞經濟轉型謀劃審計轉型,用審計轉型促經濟轉型”的審計理念,堅持需求導向、問題導向、項目導向,努力做到善于立、勇于破,注重操作性,推進政府投資建設審計創新轉型。 堅持需求導向,用心想審,推進審計理念轉型。緊密圍繞區委、區政府中心工作,從經濟社會發展現實需求出發開展審計工作。該局在投資建設審計領域提出“兩個結合”的理念:一是將投資建設審計與績效審計相結合,為提升政府投資效益建言獻策。二是將投資建設審計與資源環保審計相結合,加快推動浦東節能減排和環境保護工作。今年該局對浦東新區環境質量與污染源在線監測系統二期工程進行了審計,在審計過程中將傳統的政府投資建設審計、績效審計和資源環保審計三者有機結合起來,對項目工程的經濟效益、社會效益、資源環境生態效益等情況進行綜合審計分析,揭示項目在投資決策、資源環境影響、項目管理水平等方面的問題,提出相關審計建議。 堅持問題導向,用智謀審,拓展審計路子。一方面針對審計工作本身存在的瓶頸問題,實事求是地分析存在的不足和面臨的困難,推動制度創新;另一方面針對投資建設領域中的常見問題進行梳理、分析,并加以歸類,有針對性開展審計工作。該局制定了《浦東新區政府投資建設項目審計稽查辦法》,針對政府投資建設項目中問題易發、多發的環節開展審計稽查,一旦發現問題,立刻通告被審計單位,即時提出整改要求,突破了審計時效性的瓶頸問題,顯著提升了審計靈活性,使審計的“免疫系統”功能得到更加充分的發揮。今年該局使用15個工作日,對五項區屬重大建設項目的8個環節實施審計稽查,涉及資金額84772萬元。該局針對稽查中發現監理工作欠規范的問題,及時向區政府撰寫審計專報,引起區主要領導重視。
堅持項目導向,用力做審,開拓投資建設審計新領域。及時關注宏觀政策對本地經濟的影響和推動作用,跟蹤政府工作重點、社會焦點和民生熱點,優化審計項目立項工作,在確保審計項目可操作性基礎上,打造審計精品,開拓投資建設審計新領域,擴大投資建設審計公信力、影響力。今年該局首次開展土地成本簽證審計,完成審計項目12個,審計資金約15.61億,審計核減1.92億,審計成果對優化土地出讓收益分配工作,完善土地成本核算機制起到積極作用,凸顯審計的“經濟衛士、政府謀士”作用。(王海生)
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