近年來,廣東省惠州市人大注重發揮審計在政府財政收支監督中的作用,大力支持審計工作,加大了審計監督的力度,增強了審計監督的效果。 一是重視發揮審計監督作用,強化財政預算執行審計。惠州市人大常委會把預算執行審計作為人大監督財政預算的有效手段,每年聽取和審議審計工作報告,并對報告作出決議?;葜菔袑徲嬀职凑帐腥舜蟪N瘯囊?,積極開展對財政預算執行工作的審計,2007年以來共查出資金滯留閑置3.77億元,違規改變資金用途2135萬元,其他管理不規范資金1.48億元。 二是經常為審計“點題”,強化民生資金、民生項目的審計。該市人大財工委經常與市審計局溝通,為審計“點題”,使審計工作更加關注民生。2007年以來,該局共完成交通、住房、教育等民生審計項目170個,查出違規金額8.88億元,取得了良好效果:一是規范了一大批民生資金、民生項目的管理使用。二是為財政直接增收節支一大筆財政資金。2007年以來,直接為財政增收節支2.20億元。三是向黨委、政府提交了一批有價值的審計報告和專題信息。共有190余份重要審計報告、綜合信息經市委市政府批示批轉或直接成為決策依據。四是查處了一批損害群眾利益的典型案件。2007年以來,共向紀檢監察、檢察機關移送涉及民生資金的案件線索5宗,共有20多人受到了法律制裁和黨紀政紀處分。 三是督促審計查出問題的整改落實,進一步改善審計執法環境。該市人大常委會十分重視改善審計執法環境,增強審計監督的力度和效果。一是督促審計查出問題的整改落實。市人大常委會在聽取和審議審計工作報告后,還要對報告作出專門決議,要求有關單位對審計工作報告反映的問題認真限期整改,并將審計整改情況另行專題向市人大常委會報告。此外,對一些重點項目、重要事項,還配合審計部門,深入被審計單位督促整改,確保所有問題整改到位。二是推動審計整改長效機制的建立。在市人大常委會的直接推動下,該市審計局在全國率先建立了以審計執法聯席會議制度為龍頭,加強審計查出問題整改的長效機制,形成了市人大常委會監督、市政府主導、有關執法執紀部門齊抓共管、審計部門審計和整改“兩手抓”、問題主體單位認真整改、新聞媒體輿論監督的環環相扣、自成體系的審計整改機制。在審計執法聯席會議制度的直接作用下,審計查出問題絕大部分得到了有效整改。2007年以來,已促進增收節支2.59億元,已核減工程投資額1.35億元,已歸還原渠道資金5838萬元,有關部門和單位根據審計意見建議,出臺旨在加強管理、堵塞漏洞的規章制度或工作規范806項。 四是推動審計結果公開,增強審計的公信力和影響力。在市人大常委會的推動和支持下,市審計局審計工作報告的主要內容在該市主流媒體公開,將報告全文及時在市人大網站、市審計局網站公開,審計工作報告還印發給全市人大代表。審計整改結果也及時公開,將整改情況采取“問題”與“整改”一對一的形式在媒體全文公開,實現了審計監督與輿論監督、社會監督的有效結合。審計機關對社會關注、群眾關心的重點項目的審計結果,還印發《審計結果公告》予以公開。 (孫梅)
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