日前,江蘇省金壇市審計局結合“村村通”工程審計,向地方政府提出審計建議:采取“公交校車”新模式,利用全市7個鎮(鄉)道180公里、村道465公里,為學生安全出行建立平安大道。 金壇市審計局審計發現,該市“十五”期間交通建設投資近10億元,相當于“八五”、“九五”投資總和的4倍,先后實現了鄉鎮公路黑色化、村村通公路的目標。日前校車安全問題已成為全社會關注的熱點,為解決鄉村中小學生交通安全問題,該局提出了三點建議,受到了當地政府高度重視,該市交通、教育、建設、財政等相關職能部門正在積極研究審計建議的落實措施。 一是列入教育經費,做到??顚S?。建議政府根據各鄉鎮沿線接送學生的數量,增加財政撥款,更新公交車輛,確保車況良好。同時,制定“公車校車”采購補貼、稅收減免等相關配套政策,將“公交校車”購置款項列入教育經費,做到以政府為主導,實施??顚S?,切實提高校車硬件水平。 二是補貼運營主體,實現健康發展?!肮恍\嚒本哂猩鐣嫘?,其運營并非以盈利為目的,因此普遍存在收入低、日常維護費用高、運營維持困難的問題。為了確?!肮恍\嚒惫こ痰目沙掷m發展,政府應為校車的日常運營提供財政支持。建議政府借鑒城市公交模式,為校車運營主體提供財政補貼,推進校車工程的快速、健康、持續發展。 三是健全監管體系,確保校車平安。建議地方政府配合實施,建立一套高效的管理模式,健全監督管理體系。從“公交校車”的運營、管理、監督等方面入手,公安、教育、交通運輸、安全生產監督等各部門細分管理、明確責任,以避免無序管理帶來的校車不規范、不安全等不良現象。只有健全監督管理體系,規范校車運營模式,才能更好地促進“公交校車”工程步入有序運行軌道。(壇審 高文雅)
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