近年來，山東省審計廳緊緊圍繞審計工作中心，大力實施人才強審戰略，積極探索建立“四個有利于”機制，即優秀人才脫穎而出的干部選拔機制，有利于審計干部素質不斷提高的教育培訓機制，有利于激勵審計人員爭先創優的考核評價機制，有利于審計人員良好作風養成的作風建設機制，努力打造政治過硬、業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的審計隊伍。
——完善干部選拔機制，推動優秀人才脫穎而出。
一是創新干部選拔機制。立足于激發干部職工干事創業活力，堅持從實績看德才、憑德才用干部，積極探索在民主推薦、考學考能的基礎上以業績和成果為導向的干部選拔任用模式。在今年的處級干部選拔中首次引入業績評定機制，除民主推薦、筆試、面試環節外，專門增加了業績評定環節，對參選干部近年來的工作業績進行量化打分，實現了鼓勵學習與鼓勵干事相統一，激發了干部勤學增能、干事創業的內生動力，在干部隊伍中形成了比工作、比業績、比貢獻的良好導向。今年先后有15名業績突出、工作能力強的同志通過競爭上崗被提拔為處級領導干部。
二是重視干部的實踐鍛煉。出臺了《山東省審計干部掛職工作暫行規定》，選派優秀干部到基層機關掛職鍛煉，進一步開闊視野，增加閱歷，積累經驗，增長才干，提高履職能力和水平。2009年以來，先后選派5名同志到基層掛職鍛煉，其中1名同志擔任市發改委副主任，1名同志掛任市信訪局副局長，2名同志擔任副縣長，1名同志到山東西部農村掛職。掛職干部把掛職的過程作為學習提高的過程，積極參加實踐鍛煉，積累了豐富的工作經驗，提升了綜合素質，先后有1名同志被提拔為副廳級干部，2名同志被提拔為正處級干部。
三是嚴把進人關口。認真貫徹審計隊伍專業化要求，堅持按需選才，逢進必考，把具備較高學歷、專業對口和相關工作經驗作為基本條件，優先錄用財政、會計、金融、工程造價、法律、計算機等等專業優秀人才。近年來，全廳通過考試錄用了35人，均為上述專業人員，其中碩士研究生以上學歷達22人。
——完善干部培訓機制，促進審計人員結構優化、素質提高。圍繞培養“四手”人才，實施分類分層次教育培訓，2009年以來，共面向全省審計機關舉辦各類培訓班62期，培訓人員4700余人（次），干部隊伍的知識結構、學歷層次和專業素質明顯改善和提升，目前廳機關大學本科以上學歷174人，碩士研究生以上學歷76人，分別占人員總數的92.6%和40.4%。
一是堅持五措并舉，拓寬培訓渠道。每年組織為期一周的全員集中整訓；著眼于“干什么、學什么”，“弱什么、強什么”，加大專業培訓力度；每年安排2-4個處室開展業務輪講活動，既傳授工作經驗，又探討研究問題；加強學歷提升培訓，與中央黨校和中國社科院研究生院聯合舉辦了兩期在職研究生班，全廳有42人取得了在職研究生和碩士學位；抓好脫產學習，每年選派沒有系統學過會計、審計及相關專業知識的人員，到山東財政學院脫產學習半年，進行補課式培訓。
二是把握三個重點，突出培訓帶動作用。抓好領導干部培訓，定期舉辦廳黨組中心組學習班和縣市局長培訓班，以黨性教育、形勢政策、科學決策、廉政勤政和領導干部核心能力建設為主，著力提高審計機關領導干部的政治理論素養、把握大局能力、科學決策能力、廉潔自律意識和團隊執行力。2009年以來共培訓廳機關處級以上領導干部和縣市局長240余人。抓好計算機審計人才培養，出臺了《關于加強計算機審計人才培養的意見》，要求35歲以下業務人員3年內全部通過審計署計算機中級考試；選派人員參加審計署計算機中級培訓，每年還自行組織1-2期計算機審計中級培訓班；加大信息系統審計、聯網審計力度，鼓勵審計人員撰寫AO應用實例和計算機審計方法，在實踐中鍛煉培養計算機審計人才。目前廳機關已有41人考取了審計署計算機審計中級資格證書，平均每個業務處3人，支持了審計工作的開展。抓好審計專業技術人才培訓，以高級審計師考評為抓手，加強高級審計人才的培養，舉辦高級審計師輔導班，提高考試合格率和評審通過率，把考取高級審計師納入主審任職資格和業績考評內容，促進審計人員提升專業技術層次。目前廳機關具有中高級專業技術職稱人員137名，占人員總數的72.9%。
三是做好四個結合，提高培訓實效。堅持網上教育與課堂教育相結合，把領導講話、專題講座、學習資料和法律法規等上傳局域網，搭建便捷的學習平臺。堅持組織培訓與外派參訓相結合，認真落實審計署和省委、省政府培訓任務，2009年以來，共選派88人次外出參訓。堅持業務學習與政治理論學習相結合，把業務學習與政治理論學習一起部署、一起檢查。堅持學習與交流相結合，定期組織讀書筆記展覽，先后舉辦了“青年·責任·未來”演講比賽和“讀書·新知”、“審計人·讀書人”等座談會，交流學習成果。
——完善考核評價機制，激勵審計人員干事創業、創先爭優。制定了《山東省審計廳目標管理考核辦法》《山東省審計廳崗位管理辦法》《審計人員審計果記錄辦法》《關于加強年輕干部培養鍛煉的意見》和《審計能手評選辦法》等，初步構建起有利于調動廣大干部職工干事創業、創先爭優積極性的考核評價體系。
一是推行工作目標責任制。把黨組年度工作重點納入目標責任書，進行重點督促、重點考核，提高工作部署的執行力，激發了審計人員干事創業的積極性。
二是提升職務和崗位任職資格條件。逐步提高領導干部工作崗位和審計組長、主審等任職必備的知識和能力參照標準，如規定新提拔的業務處室主要負責人，應具有高級審計師及相關專業高級專業技術資格；45歲以下的業務處室副處級干部，應具有計算機審計中級資格；參加競爭上崗時，具有計算機審計中級資格和注冊會計師、律師等相關專業資格的，可適當加分；選派干部參加國（境）外培訓時，優先考慮具有高級專業技術資格、計算機審計中級資格、BFT證書的人員等，鼓勵審計人員提升職業勝任能力。
三是開展創先爭優活動。舉辦審計能手評選、計算機審計能手競賽、審計青年論壇等，對評為審計能手的人員給予嘉獎，優先安排參加國內外學習培訓，優先提拔使用，極大地激發了審計人員鉆研業務、干事創業的積極性。去年評選的5名審計能手在今年的處級干部競爭上崗中，全部被提拔為副處級干部。
——完善作風建設長效機制，大力培養“實、高、新、嚴、細”的審計作風。
一是大力加強思想政治建設。堅持以先進性為主線，以提高審計職業道德為重點，開展形式多樣的思想教育活動，努力提高干部思想政治素質，不斷夯實思想根基。今年圍繞“以人為本，執政為民”教育活動，先后組織開展了“我向楊善洲同志學什么”大討論、“重溫黨的歷史，堅定崇高理想”的信念教育、紀念建黨90周年知識競賽、“面向黨旗的思考”黨日活動以及“學身邊榜樣，做齊魯先鋒”實踐活動等，增強了廣大黨員干部政治覺悟和黨性修養。
二是大力加強機關作風建設。按照“實、高、新、嚴、細”的要求和省直機關實施機關作風能力建設系統工程的部署，把治理“庸懶散”、“嬌驕暮”作為作風建設的突破口，弘揚“依法、求實、創新、廉潔、奉獻”的山東審計精神。今年重點開展了 “崗位大練兵，全面提素質”活動，制定實施方案，確定了理論學習、法律法規、崗位技能、計算機應用、紀律作風等五個方面17項練兵措施，定期檢查督導，保障了活動效果；圍繞治理“庸懶散、嬌驕暮”，組織各單位認真開展批評與自我批評，對照先進查找不足，制定整改措施，促進良好作風的養成。
三是大力加強黨風廉政建設。把廉政建設作為審計工作生命線，堅持教育、制度、監督并重，構筑反腐倡廉懲防體系。認真落實黨風廉政建設責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。圍繞業務、人事、財務、采購等重點領域，加強廉政風險防控機制建設，排查廉政風險點，實施風險等級管理，完善防控措施，實施風險等級管理，加強監督檢查和結果利用，實現對審計權力運行的全過程監督，維護和樹立了清正廉潔的社會形象。
近年來，山東省審計廳先后榮獲山東省學習型組織先進單位、山東省黨員教育工作先進單位、全省理論教育工作先進單位、山東省基層黨建工作示范點等榮譽稱號，連續5年獲全省民主評議政風行風行政執法類前3名，連續6年榮獲“省級文明機關”稱號，今年又向國家文明委申報了全國精神文明單位。（夏新義）
|
