今年5月，浙江省慈溪市審計局在經濟責任審計中發現，觀海衛鎮2010年成為寧波市衛星城市試點鎮后，財政財務管理制度未及時更新完善，現行制度無法適應衛星城市財政財務體制機制運行要求。審計建議加快財政財務管理制度建設，完善衛星城市財政財務管理體制，切實推進衛星城市建設步伐。市長高度重視審計建議，批示督促市財政局、觀海衛鎮等相關單位予以落實。
慈溪市財政局和觀海衛鎮采納審計建議，在觀海衛鎮開展鎮級財政財務管理體制改革的探索：
一是強化財政財務機構和人員建設，將負責財政管理的預算（國庫）科、財政監督（審計）科和負責財務核算的會計核算中心嚴格分離。
二是加強各項制度建設，根據衛星城市體制要求和觀海衛鎮實際情況，出臺了一系列制度，保證改革措施有章可循。
三是將財務審批權限下放，取消原鎮長“一支筆”財務審批制度，將審批權限下放給各分管領導。
四是注重財務審批中的預算信息審查，每筆財務支出必須填寫相應的預算項目信息，經審核確認后方可報賬列支，強化預算約束作用。
五是按照“三分離”原則，改革會計核算體系，使機關基本支出、各部門的項目支出和基本建設支出一目了然。
六是建立適合各部門獨立建賬核算，既可單獨反映又可匯總反映的報表體系。
慈溪市鎮級財政財務管理體制改革經半年多的實踐，取得了階段性成效：一是財務審批的效率和質量得到提高；二是會計核算的精細化、規范化水平得到提高；三是有效推動了預算管理水平的提高，預算執行的嚴肅性和約束力明顯增強。
日前，《浙江財稅與會計》等刊物對此次財政財務管理體制的改革實踐經驗進行了介紹，為其他衛星城市和鎮（街道）進行財政財務管理體制改革提供借鑒。（黃一?。?/span>
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