日前，山東省文登市審計局在對鄉鎮負責人進行經濟責任審計過程中，針對產業決策好壞事關全局經濟發展的實際情況，逐步加大對鎮域重點產業決策的績效審計力度。在對某鎮經濟責任審計中，重點圍繞該鎮蔬菜優勢產業決策，創新推出了關注產業決策合規性、關注產業決策合理性、關注產業決策有效性、關注產業決策充分性的決策績效審計新模式，在開展經濟責任績效審計方面進行了有益的探索，取得了較好的效果。
一是抓住重點，審查流程，關注產業決策合規性
關注影響全局發展的重要產業決策，重點審查決策流程的合規性，通過調查，了解掌握產業決策的總體情況，為產業決策績效審計調查打好工作基礎。在某鎮經濟責任審計中，首先通過查閱會議紀要等相關資料，關注決策是否民主、審查流程是否合規；其次著重瞄準蔬菜優勢產業決策，摸清針對優勢產業的發展，鎮政府采取的無公害認證策略促進提升蔬菜價格，引進龍頭企業帶動基地規模擴張，價格規模策略聯動促進效益增長，強抓質量檢測服務擴展外銷渠道，優勢產業示范帶動鎮域經濟發展等一系列決策措施，對重點產業決策總體情況做到心中有數。
二是科學論證，慎密分析，關注產業決策合理性
審計人員認真走訪行業專家，探求產業發展著力點和科學發展思路，并以此為評價標準，定性分析實際產業決策與專家論述意見的吻合程度，從總體上審查產業決策是否合理。抓住該鎮圍繞蔬菜產業發展采取的無公害認證、龍頭企業帶動、強抓質量檢測三大重點決策，分析決策與專家論述的促進蔬菜產業發展的價格、規模、服務等關鍵因素的對應關系、比較發展思路的吻合程度，從總體上論證產業決策的合理性和經濟性。
三是深入調查，量化效益，關注產業決策有效性
明確決策實施的績效調查事項，找準對應的評價標準，利用調查問卷、查閱資料、匯總計算等方式獲取各項指標的基礎數據，分析評價各項指標的完成情況，彰顯產業決策的實施效果。如以蔬菜價格為調查事項，細化出無公害認證蔬菜與普通蔬菜的畝收益增值額、畝增值率等具體指標；以無公害蔬菜規模為調查事項，細化出基地規模年增長畝數、年遞增幅度等具體指標；以產業整體效益為調查事項，細化出無公害蔬菜整體增收額度、潛在增收能力等具體指標；以產業示范效應為調查事項，細化出各行業投資規模、地方級稅收收入增長幅度等具體指標。通過調查分析量化的各項指標，進一步與對應的預期經濟增長目標等評價標準進行對比分析，評價產業決策的實施效果。
四是剖析問題，查找不足，關注產業決策充分性
針對性分析產業決策方面存在的不足，審查決策對產業發展跟進的及時性，論證產業決策的效率性。如根據蔬菜產業發展存在的科技貢獻率較低，蔬菜深加工的程度不夠，嚴重制約著產業效益提高的問題，指出蔬菜產業在進一步提升產品附加值的決策不足；根據優質蔬菜產業化規模小，目前市場上熱銷的綠色、有機蔬菜，該鎮還未進行廣泛的推廣種植的問題，指出進一步提升蔬菜品質的決策不足；根據市場培育較為緩慢，國外市場銷售的菜系和數量有待提高，市場銷售制約著基地規模擴張發展的問題，指出進一步開拓市場的決策不足。在揭示不足的同時，又進一步深入分析產業決策對產業發展跟進不及時等決策效率性問題。（張民 于春）
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