今年以來，甘肅省平涼市審計局為認真貫徹落實全國、全省審計工作會議精神，全面加強審計質量建設，督促審計查出問題的整改落實，推動全市審計工作再上新臺階，按照省廳的統一部署，有組織、有步驟地開展了“審計質量建設和整改落實年”活動。為使活動開展扎實有效，平涼市審計局以開展優秀審計項目創建活動為主要抓手，狠抓項目質量建設，全市審計項目質量明顯提高。
一是加強組織領導，為優秀項目創建提供組織保障。為切實開展好全市優秀審計項目創建活動，年初，平涼市審計局就進行了統一安排部署，要求各縣（區）審計局和市局各業務科室要把優秀審計項目創建作為提升審計項目質量的主要舉措，從項目的立項著手，精心組織實施，打造精品項目。每個科室和縣區至少創建一個優秀項目，并做為硬性指標納入到責任目標考核內容中。此外，為確保優秀項目創建活動順利開展，市局還制定和出臺了優秀審計項目評選辦法和獎勵措施，極大地調動了全市審計人員的積極性。部分縣（區）審計機關主動增加優秀項目參評數量，自我加壓，全市上下形成了爭先創優的良好氛圍。
二是創新評優方式，確保優秀項目評選公開公正。通過幾年來的不斷完善，平涼市逐步形成了由市局統一抽組人員、統一評審時間、市縣搭配分組、按業務流程分段打分、評優結果現場匯報的公開透明的優秀項目評選方式。評優方案經局黨組會議審定執行，抽選縣局、科室分管業務的副局長和科長組成參評小組，分“審計方案和通知、審計證據和記錄、審計報告決定和整改落實、審計程序和檔案、審計揭露重大問題和成效”五段評定打分，每組由市、縣參評人員共同組成，在規定的時限范圍內完成打分，凡扣分、加分項目，均要有書面記錄，現場評議結束后，由每組組長向評優領導小組組長匯報評優結果，法制部門審核匯總，提出擬推薦項目名單，提交黨組會議審定。這種評選方式的實施，實現了評優工作全過程的透明公開，得到了參評單位的一致認可，真正評出了一批具有代表性的市優審計項目。在評優過程中，通過匯總整理、及時推廣交流了一些評選中發現的好的做法和經驗，充分發揮了優秀審計項目的引導和示范作用，從而帶動了全市審計質量的大幅提升。
三是活動開展扎實，優秀項目創建成效顯著。從剛剛結束的全市優秀項目評選結果來看,該市2011年優秀項目創建活動取得了明顯成效，主要呈現出以下幾個特點：一是參評項目數量再創新高。今年市縣兩級參評項目共19個，內審參評項目共 12個，是歷年來最多的一次；二是項目內容全面覆蓋。全市選報參加評選的項目內容涉及財政、行政事業、企業、經濟責任、投資項目、專項資金和績效審計等多個方面，基本覆蓋了審計能夠涉及資金的各個方面；三是項目質量明顯提高。今年報送的各項目的實施單位都能夠認真執行審計法、審計法實施條例和國家審計準則，嚴格履行審計程序，規范審計行為，報送項目的審計文書、審計證據、審計底稿和審計程序均符合審計法律法規和國家審計準則的相關規定，同時還注重運用計算機等現代先進審計方法和手段，做到了事實清楚、定性準確、處理恰當；四是審計查處力度不斷加大。今年參評的項目，有效揭露和查處了一批重大違法違紀問題，不論是違規資金占比、違規類型，還是處理處罰力度均好于以前年度，查出違規資金占比最高達到39.3%；五是審計成果運用充分。今年參評項目的審計報告、決定發放后，均能引起本級黨委、政府和有關部門單位的高度重視，審計建議采納率達到100%。其中平涼市本級預算執行審計項目，受到市縣政府主要領導和分管領導的批示達到10人次、政府出臺的規范性文件達到11項、主管部門單位修訂出臺的管理制度達到15個。今年參評項目的成果利用以審計調查項目尤為突出，全市2010年度新農合基金籌集管理和使用情況審計調查、莊浪縣2010年農村低保資金審計調查、莊浪縣城鎮職工基本醫療保險基金審計調查等多個審計調查報告，受到了市縣兩級黨政領導和有關部門的高度重視，經多位領導批示后，地方政府和有關部門制定或修改了相應的規章制度和規范性文件，被審計單位制定或完善了加強內部管理的制度，明確了改進工作的具體措施，審計取得顯著成效。（鄧焱方）
|
