近年來,黑龍江省海林市審計局針對鄉鎮稅源流失較為嚴重的問題,探索創新審計監督方法,提出審計建議,并與財稅部門緊密合作,加強監督和管理,全市鄉鎮級契稅收入得到較大幅度提高。 一是實行房地產評估制度。由征收機關提請社會評估機構分片對房地產進行評估,提供區域內的最低指導價,對交易價格的確定實行宏觀指導。本區域內的房地產交易價格不能低于指導價格,否則不予認可。特別是對于二手房,指導價格標準要按照房屋的新舊程度具體明確,使征管人員有章可循,減少工作的隨意性。 二是加強與房地產開發商的聯系,實行源頭控稅。實現契稅征收關口前移,加大對開發商的獎勵力度,實行開發商在竣工交付使用前整體繳納契稅的辦法。對于積極配合契稅征收的開發商,按照繳納契稅稅額的一定比例給予獎勵。對不予積極配合契稅征收的開發商,房管、國土等部門拒絕為其辦理各種竣工驗收手續。 三是打造契稅征管的“陽光工程”。在征收機關內部建立嚴格的辦稅流程,對每一項征收要實行征收員、復核員、稽查員共同負責,實行相互制約和相互監督的工作機制。同時,定期做好稅務公開。公開納稅項目、交易價格、稅率、稅額等內容,實行“陽光作業”,杜絕“人情稅”和“關系稅”,接受社會監督。 四是嚴格執法,嚴厲打擊偷漏稅行為。對于情節嚴重,達到偷稅標準的,移交公安部門立案查處、追繳,有效優化了稅收環境。(梅廣軍)
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