近來，江蘇省建湖縣審計局在項目審理中建立“審理助辯制”新模式，使審理過程中復核、評價、審查和監督工作有了“對立面”，有效提升了項目審理質量。
一是明確審理助辯制度。專門出臺《關于試行審計項目審理助辯工作的實施意見》，明確審理助辯工作相應知情、合理采信、工作回避的三項原則，審理助辯論人員選擇的條件，相應的權利、義務、責任，助辯的程序和方法等。
二是優選審理助辯論人員。在審理小組中明確一名政治素質優、業務能力強的同志作為被審計單位的代理，站在被審計單位的角度，說明情況、提出質疑、辯解理由；審理項目必要時邀請人大代表、政協委員、被審單位人員或相關特約審計員參與項目審理，實施助辯。
三是助辯質詢推進陽光審理。項目審理過程中，助辯人員不僅可以查閱卷宗，參加審計業務會議，還可以要求召開專門的“項目審理助辯會”。審計人員在會議上向審理助辯人員介紹項目實施過程、認定事實和證據及準備出具的審計結論，審理助辯人員對審計實施方案編制和調整的合規性、調查事實、審計證據等方面提出質詢。對助辯人員提出的疑義，項目審理小組必須進行復核，并做好反饋。
“審理助辯”模式保護了被審計單位合法權益，開門審理、陽光審理使審理質量得到明顯提升。 （張中芝 程進展）
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