今年來,湖北省委、省政府根據宏觀大勢和湖北省情發展實際,審時度勢,精心謀劃,推出了建設大別山革命老區經濟社會發展試驗區的重大戰略舉措,并先后兩次組織召開專門會議,研究部署試驗區建設工作。湖北省審計廳緊密圍繞省委、省政府這一重大決策,進一步解放思想,創新工作,全力服務試驗區建設,為試驗區經濟社會科學發展、跨越式發展提供堅實保障。
統一思想,明確審計服務試驗區建設總體思路。該廳及時召開廳黨組會、處以上干部大會,傳達學習省委、省政府相關會議精神,凝聚全廳共識,要求迅速將干部職工思想和行動統一到省委、省政府的最新決策部署上來,提高認識,明確責任,狠抓各項工作的落實。要在全面落實省廳和試驗區相關地市合作共建協議的基礎上,做到“五個必須”,切實找準服務試驗區建設與審計工作的結合點。即:必須搶抓機遇,在服務試驗區建設中奮力推動審計事業發展;必須緊緊圍繞試驗區建設戰略的實施,組織開展各項審計工作;必須著眼于高起點、高要求,不斷改進審計方法,探索審計路子,拓寬審計領域;必須狠抓審計質量,充分運用審計成果,提高審計工作服務宏觀管理的層次和水平;必須切實加強審計干部隊伍建設,全面提高試驗區各級審計機關現有審計人員綜合素質。
突出重點,進一步加強對試驗區重點領域、項目和資金的審計監督。一是加強對試驗區建設相關政策落實情況的監督,確保試驗區建設各項決策落到實處。重點圍繞試驗區產業結構優化調整,加強對相關財政、稅收政策措施執行情況審計,推動建立和完善有利于試驗區產業結構升級的財稅政策。二是開展對試驗區內特色產業、支柱產業的審計調查,為試驗區承接產業轉移,壯大優勢產業提供宏觀決策依據,推動實現試驗區“三化同步”建設目標。三是圍繞促進改善民生,加強對就業再就業、醫療衛生、教育、保障性安居工程和涉農資金審計,重點查處與民爭利、損害群眾利益的問題,確保試驗區建設“兩增同步”目標的實現。四是圍繞促進試驗區基礎設施建設,提高資金使用效益,加強對交通、水利、土地整理等重點建設項目和資金的監督,嚴肅查處和糾正項目管理和資金使用中存在的問題;五是圍繞生態環境保護和建設,開展資源環保資金和節能減排項目審計,重點檢查土地出讓金、礦產資源、節能減排等資金管理使用及政策落實情況,推動“綠色大別山”建設。
切實履責,為試驗區建設創造良好外部環境。一是以營造良好的發展環境為目標,結合當前全省上下開展的“治庸問責”活動,加強對宏觀調控、經濟主管、行政和執法部門,特別是窗口行業的審計,促進試驗區各級黨政機關切實履行職能,依法行政,提高效能;二是深入貫徹“五個堅定不移”、“七個正確區分”、“八個慎重對待”辯證執審理念,正確處理依法審計與實事求是、審計監督與服務大局的關系。在堅決依法依規查處鉆試驗區建設政策空子,擠占挪用專項資金、損公肥私、揮霍公款、行賄受賄以及嚴重損失浪費等問題的同時,堅決支持有利于省委、省政府相關政策措施貫徹落實的舉措,堅決支持有利于試驗區經濟社會發展的項目建設、資金管理和使用方式方法;三是加強審計調查和綜合分析,反饋審計情況,為各級黨委、政府當好參謀。通過審計調查和分析,及時總結試驗區建設中成功的經驗和做法,發現帶普遍性、規律性的問題,為省委、省政府推進試驗區建設決策提供準確依據。
著力創新,積極探索審計服務試驗區建設的方法和途徑。一是進一步貫徹落實統籌全省審計工作發展戰略,扎實有序推進市、廳共建各項工作,重點落實省市兩級審計項目計劃統籌、信息化建設、審計執法和隊伍建設等項工作,促進提升試驗區審計機關工作水平,共同創造有利于試驗區經濟社會跨越式發展的審計環境;二是堅持事前、事中、事后審計相結合,進一步研究探索對投入試驗區建設資金的有效監督方式,形成必要的審計監督模式,使審計工作服務試驗區建設實現規范化和制度化;三是以擴大審計效果為目標,積極探索和總結審計綜合分析方法,形成較好的審計分析模式,更好地服務宏觀管理和決策,提高服務水平;四是從實際出發,積極探索審計處理的有效手段,注重審計實效,處理好監督與服務的關系,提高審計執法水平;五是不斷拓寬審計監督領域,加強審計機關的上下協調,消除審計“盲區”與“死角”。(劉啟壽)
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