近年來,按照國家、省市政府關于依法行政和建設法治政府的要求,江蘇省南京市雨花臺區審計局認真貫徹落實審計法、審計法實施條例、黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定等審計法律法規,著力在規范執法、制度建設、學習宣傳等方面創新舉措和方法,并取得了一定成效。2008年以來,該局連續獲得全區“文明單位”稱號,在全區千人評議機關中均位居前列,經濟責任審計科和基建審計科先后被評為全區“規范執法示范崗”,向有關部門移送案件一起,處理1人,追回財政資金100余萬元。獲全省審計系統先進集體稱號,在全市審計系統綜合考評和單項評比中均獲佳績,優秀審計項目評比中更是連續榜上有名。該局的主要做法是: 一是組織學習。以創建“學習型”機關為抓手,建立“定期學習、積分考核、獎懲激勵”等制度,明確每周三下午為集中學習時間,重點開展“政治理論、法律法規以及專業知識及業務技能”等內容的學習,此外每個季度還定期組織國家審計和內部審計人員學習行政執法相關法律法規,通過這些活動,促使審計干部加強了道德修養,增強了法制意識、提高了專業技能。 二是做好宣傳。首先,做好信息宣傳,三年以來,該局審計人員共撰寫上報各類信息及宣傳稿件共400余篇次,被審計署采用達80余篇次,2010年,該局還創新信息及宣傳載體,定期編發雙月刊《雨花審計動態》,向區領導、機關各部門和街道(園區)通報審計工作、宣傳法律法規;其次,利用每年向區人大常委會作專題匯報機會做好審計法律法規的宣傳工作,爭取他們對審計工作的重視和支持,為審計工作創造良好的外部環境。第三,結合審計業務工作,把審計法律法規宣傳到被審計單位和相關人員,提高他們的法制意識。 三是建章立制。該局制訂、完善了《雨花臺區審計局行政處罰自由裁量標準》、《行政執法公示制度》、《行政執法評議考核制度》、《行政執法過錯責任追究制度》。建立法治建設工作實施績效考評體系,對審計科室和內審機構年度目標任務完成情況和實際績效進行考核測評,著力提高審計人員的法治意識和法律素養。 四是定期回訪。對審結項目從審計決定落實情況、審計意見采納和整改情況、審計人員廉政紀律執行情況、被審計單位對審計人員的意見和建議等多方面進行回訪,審計回訪率達到80%以上,有效地促進了審計人員依法行政。(陸國順)
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