江蘇省邳州市審計局在固定資產投資審計中,嚴把“六個關口”,重點核實虛假簽證、多計工程量、高套重套定額、抬高材料價格和取費標準等高估冒算工程造價的問題,狠壓工程造價“水份”,切實履行審計監督職能,努力把投資建設項目建成“陽光工程”、“德政工程”、“為民工程”。 ——嚴把變更關口。重點審查是否根據客觀實際需要、設計漏項而進行變更,是否符合相關規定。對施工方出于自身利益考慮而進行的變更,即使有甲方代表簽證,也不予認可。 ——嚴把簽證關口。重點審查各種簽證的手續是否合理、合規、完整、真實,必要時通過現場勘驗進行確認。 ——嚴把工程量關口。對根據經驗判斷不符合客觀實際或圖紙標識不清、存有疑議的地方進行實地測量、現場取證,根據勘測驗證的實際情況確定工程量。 ——嚴把定額套用、換算關口。重點審查定額套用是否符合有關規定、是否符合招投標文件及合同的約定,有無高套、錯套、亂套定額的現象。對在沒有定額套用的情況下借用近似定額的,審查其是否適當、合理;對定額規定不明確或新材料、新工藝無定額規定的問題,按照實際施工的新工藝標準、新的材料價格及消耗量重新組價,合理、合規地予以解決。 ——嚴把材料價格關口。重點審查工程所使用的材料是否符合招投標文件及合同的約定、是否符合設計或變更的要求;查看材料采購合同協議、工程造價部門發布的材料信息以及購買材料的付款憑證,審查已簽證的材料價格是否與施工期間的市場價格相符,是否對單價差別大的按實際情況進行調整。 ——嚴把取費標準關口。通過查看施工企業營業執照、資質等級、工程類別、取費范圍和標準、計費基數等,重點核實各項取費標準是否嚴格執行招投標及合同的約定,取費標準是否正確。(胡德才)
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